經(jīng)營(yíng)和處理洋垃圾,少數(shù)人獲暴利,多數(shù)人健康受損,生態(tài)環(huán)境受害,全社會(huì)為損失埋單,總體上是一筆虧大了的買賣。各級(jí)部門和地方,應(yīng)當(dāng)看清這一真相,堅(jiān)決堵住洋垃圾 洋垃圾不是個(gè)新名詞,但一則有關(guān)洋垃圾的消息讓人感到吃驚。最近有媒體報(bào)道,2014年全國(guó)海關(guān)扣查進(jìn)境洋垃圾19.2萬(wàn)噸,是上年的3.3倍。它說(shuō)明海關(guān)監(jiān)管力度加大,也說(shuō)明入境的洋垃圾越來(lái)越多。 這幾年,大城市面臨垃圾圍城的困境,建垃圾焚燒廠,附近居民反對(duì),新辟垃圾填埋場(chǎng),居民也反對(duì);搞垃圾回收再利用的地方有不少,但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、落后,對(duì)當(dāng)?shù)乜諝?、水和土壤都造成?yán)重污染。國(guó)內(nèi)的垃圾都處理不過(guò)來(lái)、處理不好,再弄些亂七八糟的洋垃圾,顯然是在添亂。 廢舊物資做好回收再利用,是變廢為寶的好事情。世界上許多國(guó)家都重視再生資源的回收與利用,國(guó)際上再生資源貿(mào)易也很活躍。據(jù)說(shuō)我國(guó)每年從國(guó)外進(jìn)口大量廢舊物資,從中獲取可以再利用的原材料。問(wèn)題在于,隨著人民生活水平提高,國(guó)內(nèi)每年產(chǎn)生的廢舊物資已經(jīng)非常多了,再生利用應(yīng)該充分挖掘其中的潛力,為何還要進(jìn)口? 一些國(guó)家出口廢舊物資,是算過(guò)賬的。廢舊物資利用花錢費(fèi)力,利用不當(dāng)可能導(dǎo)致污染問(wèn)題,要想消除污染,就得增加環(huán)保投資。把它們賣到別的國(guó)家,即使賺不了多少錢,但是把包袱甩掉了。再生利用價(jià)值大的物資,有的國(guó)家早就自行處理自己用了,哪還舍得出口?在出口廢紙、廢塑料、廢五金、廢鋼鐵、鋁廢碎料、銅廢碎料等固體廢物的同時(shí),他們也想方設(shè)法把雜質(zhì)含量高、利用率低、回收成本高、環(huán)境污染和健康危害大的廢品推出國(guó)門。 當(dāng)然,不能籠統(tǒng)地把我國(guó)進(jìn)口的廢舊物資叫做洋垃圾。我國(guó)《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》規(guī)定,電子垃圾、廢礦渣、舊衣服、城市生活垃圾等物品禁止入境,這些東西才是真正的洋垃圾。洋垃圾從正規(guī)渠道進(jìn)不來(lái),只能走私入境。例如,有些違法企業(yè)利用國(guó)家有關(guān)政策,將國(guó)外的城市生活垃圾偽報(bào)成允許進(jìn)口的廢舊報(bào)紙,非法走私入境。 這就好比打開(kāi)了窗戶,卻讓蒼蠅飛進(jìn)來(lái)了。對(duì)付蒼蠅,有三個(gè)辦法。一是關(guān)上窗戶,即國(guó)家權(quán)衡利弊,調(diào)整政策,不再進(jìn)口廢舊物資或者大大提高準(zhǔn)入門檻,縮小進(jìn)口范圍;二是窗戶開(kāi)著,但要安裝紗窗。允許進(jìn)口廢舊物資,在入境關(guān)口堵住洋垃圾,不讓它們流入交易市場(chǎng),海關(guān)、環(huán)保、商務(wù)、發(fā)改委等部門都得發(fā)力;三是讓蒼蠅進(jìn)來(lái),大家動(dòng)手打蒼蠅。有關(guān)部門和有關(guān)地方政府一起行動(dòng),整治廢舊物資利用行業(yè)。從資源節(jié)約、環(huán)境友好的角度考量,我們需要選擇一個(gè)“性價(jià)比”高的辦法。 洋垃圾不好堵,關(guān)鍵是買賣有暴利。暴利之下,總有人鋌而走險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)和處理洋垃圾,少數(shù)人獲暴利,多數(shù)人健康受損,生態(tài)環(huán)境受害,全社會(huì)為損失埋單,總體上是一筆虧大了的買賣。各級(jí)部門和地方,應(yīng)當(dāng)看清這一真相,堅(jiān)決堵住洋垃圾。 對(duì)于洋垃圾,新的環(huán)保法沒(méi)有明確說(shuō)法,只是在第四十六條規(guī)定“禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品?!边@就需要環(huán)保、海關(guān)、公檢法機(jī)關(guān)和法律界人士共同研究,制訂依法打擊洋垃圾走私、販運(yùn)和粗放利用的實(shí)施細(xì)則和有效措施。運(yùn)用法律武器,改變違法成本低的現(xiàn)實(shí),是整治洋垃圾的題中應(yīng)有之義。(武衛(wèi)政) |
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