新華社天津9月1日電(記者 徐岳)初秋的傍晚,新近落成的天津文化中心廣場夜色如瀾,璀璨的光環(huán)境與建筑整體完美融合,戲曲聯(lián)唱、老年舞蹈、輪滑表演……。五年來,天津各類公園全部向游人免費(fèi)開放,政府修建的休閑場所不斷增加,城市景觀建設(shè)與市民休閑生活交相呼應(yīng),越來越多的百姓正從這座城市的“民生清單”中受益。 
    “民生清單”聽取百姓呼聲讓百姓受益 
    家住天津市南開區(qū)的退休市民張秀卿過去想買幾個“放心饅頭”,都要坐幾站公交車,現(xiàn)在不遠(yuǎn)處的小超市就能買到。原來,不少市民提出“家門口買到放心食品”的建議,被列為“20項民心工程”中的第五項——“加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,實施‘放心饅頭’等食品安全工程”?，F(xiàn)在,天津僅“放心饅頭”的生產(chǎn)規(guī)模就達(dá)到每日200萬個。 
    6年來,天津政府部門圍繞住房、就業(yè)、收入、社會保障等群眾關(guān)心的熱點問題,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式,聽取和征集市民的建議,確定下一年的民生清單。目前已先后精心組織實施了6個20項民心工程,120個大項,842個子項,件件都是百姓受益的事。 
    不斷拉長的“民生清單”,不斷收獲著民生果實。就業(yè)是民生之本,僅“十一五”期間,天津新增就業(yè)186萬人,為困難群眾解決就業(yè)問題。 
    教育也是民生建設(shè)重點之一。天津積極推動學(xué)前教育普及發(fā)展,義務(wù)教育均衡發(fā)展,職業(yè)教育領(lǐng)先發(fā)展,高等教育內(nèi)涵發(fā)展。實施了學(xué)前教育3年行動計劃,去年新建改擴(kuò)建幼兒園485所,今年還要再建265所,學(xué)前三年入園率達(dá)到95%以上,基本解決“入園難”問題。在農(nóng)村也完成了義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)裝備升級工程,現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市達(dá)標(biāo)率超過了90%。 
    今年是天津?qū)嵤?0項民心工程的第6個年頭。年度過半,70個子項工程全部啟動,其中12個已經(jīng)完成,正在實施的58個子項也完成工作計劃。天津市政府民心工程辦公室負(fù)責(zé)人說:“這些工程傳遞了這樣一個信息:只有真心傾聽群眾呼聲,真實了解群眾愿望,真情代表群眾利益,才能真正實現(xiàn)決策部署與人民群眾需求的高度一致?！?nbsp;
    宜居是城市建設(shè)的目標(biāo) 
    羅江東里,是一片遠(yuǎn)近聞名的老社區(qū),臟亂差的環(huán)境讓小區(qū)居民頭疼不已。天津的舊樓改造工程,讓這里徹底變了樣。平整干凈的路面,更換一新的管網(wǎng),不少家庭裝上了新的塑鋼窗戶。 
    正在綠蔭下乘涼的王永和老人高興地告訴記者:“這些都是政府免費(fèi)修建的,不要我們出一分錢”。老人家住頂樓,每到夏天屋子被太陽曬得很熱。改造中,工作人員在屋頂鋪了一層防曬板,屋里就涼快多了。 
    按照計劃,天津今年還將完成300個舊樓區(qū)改造,讓80萬居民享受到政府的關(guān)懷;未來3年,對中心城區(qū)1200多個、5600多萬平方米的舊樓區(qū)提升改造。改造的重點是與百姓生活最為密切的供水供熱供氣舊管道、屋面防水、電梯、樓道照明、消防設(shè)施等。 
    在過去的5年里,天津市上上下下奮戰(zhàn)了900天,對市容環(huán)境進(jìn)行整治。不僅給周邊群眾帶來了驚喜,也給整個城市增添了景致。過去由廢棄垃圾建造的堆山公園,不僅山上沒有綠化,也不對市民開放?，F(xiàn)在,它的景致已如新名稱——南翠屏公園一樣光彩照人:夏天綠樹成蔭,市民在新修建的跑道上跑步健身。 
    保障房建設(shè)也不斷加快,讓越來越多的低收入的居民受益。2011年,天津公租房共安排了20個項目,其中18個都位于中心城區(qū)。項目選址布局合理,兼顧了低收入群體的生活和工作需求。上半年,天津新開工建設(shè)保障性住房4.83萬套,完成全年目標(biāo)的46%,新增發(fā)放租房補(bǔ)貼6500戶,完成全年目標(biāo)的65%。 
    幫扶機(jī)制立足長遠(yuǎn)解決生活難題 
    如何讓低收入者分享到改革成果,是天津市委市政府改善民生的核心課題。天津每年都將更多的財力投入到民生建設(shè)上來。連續(xù)6年將財政收入的70%投入到民生領(lǐng)域,去年更達(dá)到76.2%。 
    天津連續(xù)5年實施了增加居民收入、解決困難群眾生活的政策措施,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)收入的兩位數(shù)增長。去年,全市城市居民收入增長10.8%,農(nóng)村居民收入增長12%以上,企業(yè)職工人均勞動報酬增長16.5%。今年,又出臺了19項增收措施,從4月1日開始,最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月1160元,調(diào)整為每月1310元,城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由480元、280元提高到520元、320元,同時還連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,月人均養(yǎng)老金由967元,增加到1880元。 
    社會保障網(wǎng)越織越密。目前天津養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)增加到580萬人,醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)增加到980萬人,參保率超過90%。為了確保困難群眾的基本生活不因物價上漲受到大的影響,天津還調(diào)整了價補(bǔ)聯(lián)動機(jī)制,根據(jù)物價變化調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),享受補(bǔ)助的群眾達(dá)到34.7萬人。 
    醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施面貌一新。5年間,天津建成537家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)2586家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行基本藥品零差率銷售,藥品價格平均下降25%以上,城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受18項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。 
    為老年人服務(wù)方面,天津今年將新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4000張,在中心城區(qū)新建6所老年人配餐服務(wù)中心、100個日間照料服務(wù)中心,可以讓60多萬老年人受益?，F(xiàn)在,天津已經(jīng)形成廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的城鄉(xiāng)一體化社會保障網(wǎng)絡(luò)。