人民圖片

　　●改革和完善決策機(jī)制。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。各級(jí)決策機(jī)關(guān)都要完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性。

　　●深化行政管理體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

　　——摘自黨的十六大報(bào)告

　　●推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

　　●完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

　　——摘自黨的十七大報(bào)告

　　2008年5月1日，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》正式實(shí)施，這是我國(guó)第一部針對(duì)政府信息公開的專門法規(guī)。它的實(shí)施擴(kuò)大了公眾了解政府信息的深度和廣度，讓我國(guó)的信息公開進(jìn)程更加制度化和規(guī)范化。

　　信息公開是推進(jìn)社會(huì)主義民主的重要舉措。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中提出“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　10年來，信息公開從理念變成了現(xiàn)實(shí)。各級(jí)政府主動(dòng)公開政務(wù)信息的責(zé)任意識(shí)，公民要求政府信息公開的權(quán)利意識(shí)都在增強(qiáng)，一個(gè)“陽(yáng)光普照”的時(shí)代正在到來。

　　貴陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人

　　制度這樣提升透明

　　2009年9月，貴州省貴陽(yáng)市“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”亮相，并在全市政府系統(tǒng)正式啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人工作，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布重大信息，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，監(jiān)測(cè)分析輿情。這是全國(guó)首個(gè)以政府名義出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。

　　“近年來，很多熱點(diǎn)事件通過網(wǎng)絡(luò)被迅速炒熱、放大，政府不僅要學(xué)會(huì)與媒體打交道，更要學(xué)會(huì)直面龐大的網(wǎng)絡(luò)受眾?！辟F陽(yáng)市政府“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”、市政府副秘書長(zhǎng)曹毅說。

　　曹毅剛上任就面臨一起突發(fā)事件的檢驗(yàn)。當(dāng)年8月31日，貴陽(yáng)市花溪區(qū)一鐵路涵洞在施工時(shí)發(fā)生垮塌，導(dǎo)致2名工人失蹤，5人受傷。這一事件經(jīng)媒體報(bào)道并在各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，引發(fā)眾多網(wǎng)友對(duì)工程質(zhì)量及政府行為的質(zhì)疑。

　　“以往可能會(huì)召開幾次新聞發(fā)布會(huì)，但網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要求我們信息公開更全面、更及時(shí)?！辈芤阋浴熬W(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”的名義，及時(shí)在政府網(wǎng)站發(fā)出第一條信息，隨后多天里又陸續(xù)發(fā)出十余條信息，公布現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況、垮塌工程業(yè)主和建設(shè)單位名稱等，讓事件爭(zhēng)論逐漸平息。

　　在《政府信息公開條例》的框架下，各地區(qū)各部門紛紛結(jié)合各自情況，進(jìn)行了積極的制度探索和創(chuàng)新。2011年4月14日，科技部公布2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)，拉開中央各部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)的序幕；2011年7月初，安徽長(zhǎng)豐縣67位新聞發(fā)言人首次亮相，將新聞發(fā)言人制度引向深入；2011年起，我國(guó)政務(wù)微博以井噴狀上線，政府信息公開更加及時(shí)透明。

　　從價(jià)格聽證會(huì)到政府新聞發(fā)言人制度建立，從公開一般性政務(wù)信息到公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息，信息公開制度的推進(jìn)提高了信息發(fā)布的時(shí)效性、增強(qiáng)了信息公開的透明度，為我國(guó)政治文明和和諧社會(huì)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。