圖片說明：
　　圖①：“手機黨校”發(fā)布黨務(wù)公開信息。劉剛只攝
　　圖②：基層黨員現(xiàn)場質(zhì)詢地方黨委年度目標工作情況。鐘敏攝
    圖③：群眾閱覽社區(qū)黨務(wù)公開欄。王彪攝
  　圖④：地方縣委召開黨務(wù)公開會。謝歆攝
　　圖⑤：新當選的村黨支部書記（右一）向村民作廉政承諾。新華社記者 張國俊攝
　　圖⑥：網(wǎng)絡(luò)工作室設(shè)有在線提問、黨務(wù)公開等欄目，架起網(wǎng)上“連心橋”。吳水斌攝

　　10年來，我們黨因應(yīng)世情、國情和黨情之變，致力于探索以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主的中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，而黨務(wù)公開正是這條路上的一項重要議題。

　　黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的前提。黨的十六大以來，我們黨就推進黨務(wù)公開工作進行了一系列部署，這是中央提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要舉措。

　　彰顯黨務(wù)公開的決心

　　2012年8月14日，一場特殊的發(fā)布會在中央外宣辦舉行，十八大代表、中組部副部長王京清到場介紹中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會代表選舉工作情況，并回答記者提問。

　　這是我們黨第一次就黨代表的選舉情況召開新聞發(fā)布會，但是從黨務(wù)公開的進程來看，這一場發(fā)布會毫不讓人意外。

　　“十八大代表選舉一個方面反映了我們黨近年來在推進黨內(nèi)民主建設(shè)方面的新進展，同時也體現(xiàn)了我們黨民主、開放，充滿生機與活力的形象?！痹谕蹙┣蹇磥?，無論是十八大代表選舉還是這場“必然”召開的發(fā)布會，都展現(xiàn)出我們黨推進黨內(nèi)民主的決心和自信。

　　從2010年中共中央11個部門的新聞發(fā)言人首次在北京集體亮相，直至今天，在中央外宣辦的新聞發(fā)布廳里，已經(jīng)舉行了20余場類似的中外記者見面會——中國共產(chǎn)黨正以前所未有的姿態(tài)鄭重向外界展示中共推動黨務(wù)公開的決心。

　　十六大以來，我們黨的黨務(wù)公開步伐不斷加快。黨的十六屆四中全會在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出“逐步推進黨務(wù)公開”，黨的十六屆六中全會進一步提出“積極推進黨務(wù)公開”。黨的十七大報告明確把“推進黨務(wù)公開”作為黨內(nèi)民主建設(shè)的一項重要舉措。

　　建立新聞發(fā)言人制度、定期舉行新聞發(fā)布會僅僅是第一步。近年來，中紀委、中宣部、中央黨校等部門揭開神秘面紗，邀請中外記者實地參觀。中央檔案館、國家檔案局公開了一批珍貴的黨史檔案。中聯(lián)部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央國家機關(guān)工委等也紛紛開設(shè)網(wǎng)站，展示自身形象。黨務(wù)部門正逐漸從幕后走向臺前，直面各種社會意見。

　　這一系列活動的舉辦極具示范意義，彰顯了我們黨推進黨務(wù)公開的決心，以及坦誠、開放、自信的執(zhí)政理念和政治姿態(tài)。

　　提供制度化公開的渠道

　　“以前村里的重大事情，我們普通黨員都不大清楚，如今村黨支部推行陽光黨務(wù)，實行黨員首議制度，許多事情在提交村民代表會議表決前先讓我們黨員討論發(fā)表意見，我們每個黨員都有了發(fā)揮作用的平臺?！睂τ邳h務(wù)公開，陜西安康市嵐皋縣鐵爐鎮(zhèn)的黨員劉振富深有感觸。

　　在嵐皋，凡屬本地區(qū)黨員、群眾關(guān)注的黨的重大事項，除依法保密事項外，原則上都如實公開——常規(guī)性工作根據(jù)實際情況每季度定期公開；為民辦實事進展情況、民主生活會情況等階段性工作逐段公開；干部考察預告、干部任前公示、發(fā)展黨員等臨時性工作隨時公開；對于重大或復雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

　　十八大代表、陜西安康市委書記方瑋峰說：“制度建立起來后，黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，領(lǐng)導班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，黨風廉政建設(shè)情況等八個方面的內(nèi)容老百姓都能清楚知道，同時黨員干部還能參與討論、提出建議?！闭蛉绱耍?shù)乩习傩赵u價說，“這樣的黨務(wù)公開很實在”。

　　2010年5月，中央黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組召開會議，制定了《2010年黨務(wù)公開工作方案》，明確了黨務(wù)公開自下而上、由點到面，先從黨的基層組織實行。同年，中共中央政治局召開會議，審議并通過《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，會議提出四個“堅持”：一、堅持發(fā)揚民主、廣泛參與；二、堅持積極穩(wěn)妥、注重實效；三、堅持統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新；四、堅持區(qū)別情況、分類指導。

　　各地按照中央的精神進行了廣泛而深入的探索。公告欄、電子屏、黨員信箱、熱線電話，甚至手機、互聯(lián)網(wǎng)等，如今這些都作為黨務(wù)公開的手段被各級黨組織廣泛使用。短短幾年時間里，相當一部分地區(qū)的基層黨務(wù)公開制度化工作已經(jīng)初具雛形，上下齊心推動公開的局面已經(jīng)形成。

　　公開走向互動化科學化

　　2012年10月22日，南京市為期3天的新聞發(fā)言人培訓班開班。全市98名新聞發(fā)言人，必須按要求參加此次培訓。據(jù)了解，這次為期3天的新聞發(fā)言人培訓班，是南京到目前為止規(guī)模最大的一次。

　　作為最早實行新聞發(fā)言人制度的南京市，在這方面一直做得很堅決。公布新聞發(fā)言人手機號碼、網(wǎng)絡(luò)直播新聞發(fā)布會等舉措都曾引起社會各方面的廣泛關(guān)注?！包h務(wù)公開一方面要表達黨組織的決策和主張，另一方面也要把媒體和公眾對黨組織的意見建議帶上來。如果沒有互動，從嚴格意義上來講，不是搭起信息流通的橋梁，而是一種信息的堵塞?！蹦暇┦械囊晃恍侣劙l(fā)言人如此表達對黨務(wù)公開的看法。

　　過去，一些基層黨務(wù)公開不乏熱熱鬧鬧的宣傳，亦不乏冷冷清清的現(xiàn)場，甚至有的被調(diào)侃為“想知道的不公開，公開的不想知道”。這一狀況源于形式主義和“長官意志”的流弊，“我不想公開的就不公開”、“我公開什么你就接受什么”，更有專家在調(diào)研中指出，少數(shù)地方黨委負責人認為黨務(wù)公開是“自添麻煩”。

　　但近10年來，基層對黨務(wù)公開已經(jīng)有了越來越深刻的認識，通過互動贏得主動已經(jīng)成為比較普遍的做法。例如在有的地方，為推動“全景式”黨務(wù)公開，就圍繞“群眾需要知道”和“需要群眾知道”兩個重點，實行點題公開和自主公開，以增強黨務(wù)公開的針對性和實效性。

　　從簡單公開到全景式公開，從被動公開到主動公開……“中國式民主”正越走越科學、越走越陽光。(記者 杜榕)