在社區(qū)治理中融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的元素，不僅能實現(xiàn)社會自我調(diào)節(jié)，而且有助于實現(xiàn)多元治理主體的良性互動

　　無所不在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，已經(jīng)覆蓋社會生活的方方面面，成為驅(qū)動創(chuàng)新的“巧力量”，同時也為推進(jìn)治理現(xiàn)代化提供了契機。在浙江烏鎮(zhèn)舉行的第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，正是以“創(chuàng)新驅(qū)動 造福人類——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”為主題。在此主題下，“互聯(lián)網(wǎng)+治理創(chuàng)新”也成為各方關(guān)注的議題。

　　在我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市治理面臨的問題日益復(fù)雜的背景下，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“智慧城市”，成為推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。社區(qū)作為城市的細(xì)胞，是智慧城市建設(shè)的支撐點，同樣需要借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用。尤其是近年來，隨著城市商品房小區(qū)的迅速擴展，出現(xiàn)了很多人口數(shù)量過萬甚至超十萬的超大社區(qū)。這些小區(qū)不但突破了原來社區(qū)管理的范疇，而且將物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會等新興主體引入到小區(qū)中來，大大改變了城市基層的治理格局。新型社區(qū)、超大社區(qū)如何治理，成為擺在人們面前的難題。

　　習(xí)近平總書記在不同場合強調(diào)，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。滿足社區(qū)居民日益增長的需求，需要理念和機制的更新。我們對全國九大城市的問卷調(diào)查表明，75.6%的小區(qū)業(yè)主反映有必要成立業(yè)主委員會組織，推動政府治理與業(yè)主自治良性互動，但所調(diào)查城市的業(yè)委會成立比例均不足20%，運行較好的業(yè)委會也僅有15%。從問卷調(diào)查結(jié)果來看，成立起來的業(yè)委會與業(yè)主缺乏溝通、社區(qū)治理能力欠缺是比較突出的問題。

　　針對這些問題，在社區(qū)治理中融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的元素，不僅能實現(xiàn)社會自我調(diào)節(jié)，而且有助于實現(xiàn)多元治理主體的良性互動。事實上，不少地方已經(jīng)開始推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”的工作，并取得了不錯的成效。越來越多的小區(qū)業(yè)主通過微信公眾號、智慧社區(qū)APP軟件、客戶端等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，獲取管理信息、參與社區(qū)治理。“移動業(yè)委會”“掌上社區(qū)”等形式，正在搭建起基層政府部門、物業(yè)公司與業(yè)主良性互動的“云上互動平臺”。

　　比如，廣州市制定了《廣州市業(yè)主決策電子投票暫行規(guī)則》，規(guī)范業(yè)主決策電子投票行為，維護業(yè)主合法權(quán)益，讓業(yè)主自主推動的“互聯(lián)網(wǎng)+治理創(chuàng)新”進(jìn)入政府視野；貴州省通過“云上貴州”系統(tǒng)，讓社區(qū)居民在家門口就可以享受便捷的政務(wù)服務(wù)；北京市早前開始實施的社區(qū)網(wǎng)格化管理，已經(jīng)在不同區(qū)域得到廣泛應(yīng)用，對及時解決問題、化解矛盾、預(yù)警沖突起到了良好作用。實踐表明，網(wǎng)絡(luò)表決、電子公示、網(wǎng)絡(luò)征集意見、微信討論與動員、大數(shù)據(jù)、智慧社區(qū)，正涌動著基層社會治理創(chuàng)新的巨大能量。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”的高速列車，是克服傳統(tǒng)治理中觀念和手段的局限，推動基層治理現(xiàn)代化的重要途徑。與線上互動同樣重要的，是構(gòu)建“線上線下”融合一體的治理機制，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建多元溝通的互聯(lián)網(wǎng)通道，構(gòu)建“政府+業(yè)主組織+物業(yè)公司+第三方組織”的協(xié)商溝通平臺，推動“單邊主義行政管理”向“多方協(xié)商治理”的轉(zhuǎn)變，形成各個治理主體合作共治的格局。線上線下融合，政府社會配合，街道居民結(jié)合，才能推動社區(qū)治理現(xiàn)代化，提升社會資源配置和問題解決的效率，億萬社區(qū)居民的幸福指數(shù)、平安指數(shù)才會大幅提升。（作者吳曉林為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心中南大學(xué)基地研究員）