提升市民人文素質(zhì)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要課題?！笆濉币?guī)劃建議提出，要促進(jìn)國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。當(dāng)前中國城市化正進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，提升新市民和原住市民的人文素質(zhì)，將決定城市化的高度和質(zhì)量，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的重要內(nèi)容。

　　提升市民人文素質(zhì)、培養(yǎng)市民人文精神：城市化進(jìn)程中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)

　　城市化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。在城市化轉(zhuǎn)型時(shí)期，各國都出現(xiàn)過城市居民貧困、宗教民族沖突加劇、犯罪率上升、居民素質(zhì)下降、道德滑坡、環(huán)境污染等一系列城市問題。這些問題的產(chǎn)生，有歷史、政策、制度方面的因素，但歸根到底是人的問題。市民作為城市的主體，是城市發(fā)展與文明進(jìn)步的能動(dòng)力量，市民素質(zhì)的高低將影響城市發(fā)展的走向。改革開放30多年來，中國的城市化歷程經(jīng)歷了一個(gè)“起點(diǎn)低、速度快”的發(fā)展過程，城市空間擴(kuò)大了二三倍，城市化率也達(dá)到了50%以上。未來，在推進(jìn)新型城市化的同時(shí)，提升市民人文素質(zhì)，在一定程度上能夠減少、避免或化解城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的問題與矛盾。

　　十三五期間，中國城市發(fā)展將進(jìn)入“轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的新階段，城市化的推進(jìn)不僅在于速度，而且更要著重質(zhì)量。城市化的質(zhì)量不僅需要在衣食住行等物質(zhì)層面的提升，而且需要著力培育市民的人文素質(zhì)，提升新老城市居民的人文知識(shí)、人文思維、人文觀念。提升市民人文素質(zhì)，培養(yǎng)人文精神已經(jīng)成為當(dāng)前中國城市化發(fā)展面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，關(guān)系到中國夢(mèng)和“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”能否順利實(shí)現(xiàn)。

　　提升市民人文素質(zhì)是“一次革命”：必須實(shí)現(xiàn)理念、認(rèn)識(shí)、政策、措施“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

　　一是主體的轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)當(dāng)逐漸轉(zhuǎn)變角色，由主導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo)，發(fā)揮橋梁的作用。作為城市發(fā)展主體的市民應(yīng)當(dāng)有對(duì)自身行為的內(nèi)省和對(duì)自我素質(zhì)的追求，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化主人翁意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，積極投身其中，主動(dòng)成為提升市民人文素質(zhì)工程的建設(shè)者、推進(jìn)者，并在人文素質(zhì)培養(yǎng)的過程中增進(jìn)人文精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同，增強(qiáng)文化自信和行為自覺性。二是手段的轉(zhuǎn)變。一方面，要注重“工具”創(chuàng)新，優(yōu)化工作載體。另一方面，要注重“方法”創(chuàng)新，優(yōu)化工作方式。多形式、高質(zhì)量推進(jìn)群眾性人文素質(zhì)教育活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)市民文化生活質(zhì)量和文化素質(zhì)的同步提高。三是對(duì)象的轉(zhuǎn)變。在以往的工作中，市民人文素質(zhì)的提升強(qiáng)調(diào)的是部分群體的提高，著力點(diǎn)放在青少年學(xué)生群體的教育上，而對(duì)于占城市人口絕大多數(shù)的普通市民、農(nóng)民工等群體不夠重視。各級(jí)政府要同步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，整體提高市民人文素質(zhì)。四是目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。城市化發(fā)展的目的，在于城市是否能夠?yàn)閺V大人民群眾提供一種“有價(jià)值、有意義、有夢(mèng)想”的生活方式。人是城市的主體，是城市發(fā)展的根本力量，是城市化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。提升市民的人文素質(zhì)既是推動(dòng)新型城市化發(fā)展的重要路徑，又是推進(jìn)城市化的目的。新型城市化的核心理念是以于以人的發(fā)展為中心，城市發(fā)展的目的歸根結(jié)底就是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，為了改善城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量、生活品質(zhì)，提升全體城鄉(xiāng)居民的幸福感和成就感。

　　實(shí)施“千城萬鎮(zhèn)人文素質(zhì)提升工程”：全面提升市民人文素質(zhì)

　　新型城鎮(zhèn)化背景下提升市民人文素質(zhì)必須找到強(qiáng)有力的抓手和載體。通過調(diào)研，我們認(rèn)為在“十三五”期間，應(yīng)在中國各大中小城市和數(shù)以萬計(jì)的小城鎮(zhèn)中啟動(dòng)實(shí)施“千城萬鎮(zhèn)人文素質(zhì)提升工程”等專項(xiàng)工程，多渠道地全面提升城市居民的人文素質(zhì)教育。

　　人文素質(zhì)提升工程主要包括四方面的內(nèi)容：一是人文知識(shí)的宣傳和普及，主要對(duì)人文領(lǐng)域的基本知識(shí)進(jìn)行普及宣傳；二是對(duì)人文思想的宣傳和普及，主要是對(duì)具有民族特色和中國特色的人文思想、文化理念進(jìn)行宣傳普及；三是對(duì)人文方法的宣傳和普及，主要對(duì)人文思想中所蘊(yùn)含的認(rèn)識(shí)方法和實(shí)踐方法進(jìn)行宣傳和普及，學(xué)會(huì)用人文的方法思考和解決問題；四是對(duì)人文精神的宣傳和普及，主要對(duì)人文精神中的民族精神和時(shí)代精神進(jìn)行普及。

　　“千城萬鎮(zhèn)人文素質(zhì)提升工程”是一個(gè)中長期的系統(tǒng)工程，應(yīng)在城市黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)每個(gè)城市的市情制定實(shí)施規(guī)劃，分時(shí)期、分層次、分區(qū)域地開展。每一個(gè)城市都要通過學(xué)校教育、社區(qū)文化建設(shè)、傳統(tǒng)媒體、新傳媒、全媒體等多種教育途徑，在充分利用學(xué)校、圖書館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、青少年宮和培訓(xùn)基地等傳統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維；在發(fā)揮好報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體功能的同時(shí)，充分利用手機(jī)等移動(dòng)終端，發(fā)揮微信、微博等新媒體在市民人文素質(zhì)教育中的提升作用，開辟網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、互動(dòng)互鑒平臺(tái)，通過設(shè)立市民素質(zhì)教育專欄、制作創(chuàng)意公益廣告、視頻等形式開展人文知識(shí)、人文思想、人文方法、人文精神等多方面的普及教育。

　　“千城萬鎮(zhèn)人文素質(zhì)提升工程”的實(shí)施要注重“方法”創(chuàng)新，優(yōu)化工作方式。特別是要重視以基層社區(qū)為主要陣地，多形式、高質(zhì)量推進(jìn)群眾性人文素質(zhì)教育活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)市民文化生活質(zhì)量和文化素質(zhì)的同步提高；變抽象教育、灌輸式教育為形象教育、參與式教育，實(shí)現(xiàn)“由說教式向引導(dǎo)式”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市民人文素質(zhì)教育的吸引力和實(shí)效性，寓教于樂，潤物無聲。同時(shí)，注重典型帶動(dòng)，懲戒并舉。通過類似“文明城市”“文明市民”等評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮正面典型的示范輻射作用，進(jìn)一步健全強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，以制度建設(shè)規(guī)范市民行為。

　　（何一民 作者系四川大學(xué)城市研究所所長）