自上個(gè)世紀(jì)80年代日本經(jīng)濟(jì)崛起之后,擺脫戰(zhàn)敗國地位,獲得“正常國家”的身份就成為日本右翼的目標(biāo)。也就是獲得介入地區(qū)乃至全球軍事安全事務(wù)的權(quán)力。
9月19日凌晨,日本參議院全體會議通過了新安保法案,日本不僅獲得了集體自衛(wèi)權(quán),而且還與美國綁定,未來日本將成為最具有攻擊性的軍事力量之一。中國外交部連夜做出回應(yīng),認(rèn)為這是日本戰(zhàn)后在軍事安全領(lǐng)域采取的前所未有的舉動(dòng)。日本安保法案不僅改變了本國的安保政策,也會重塑日本的國家權(quán)力機(jī)構(gòu),進(jìn)而引起地區(qū)安全格局的變動(dòng)。
為了安保法案的通過,安倍可以說是費(fèi)盡心機(jī)。憑借著執(zhí)政黨聯(lián)盟在參眾兩院的多數(shù)席位,安保法案一路闖關(guān)。內(nèi)閣的意志,尤其是安倍的政治判斷通過國會而成為法案,上升為國家意志。在議會制政體中,內(nèi)閣和國會之間的制衡因自民黨的多數(shù)席位而大打折扣,在野黨雖然也是竭盡全力阻擋法案的通過,但是,無奈席位不夠,只是延遲了法案通過的時(shí)間。
安保法案的通過也是日本內(nèi)閣集權(quán)的例證,安倍充分利用了在國會多數(shù)席位的“窗口期”,以迂回的方式實(shí)現(xiàn)了日本安保戰(zhàn)略的大逆轉(zhuǎn)。雖然安倍沒有修改和平憲法,但是和平憲法第九條已經(jīng)名存實(shí)亡。安倍以閣議的方式解禁了集體自衛(wèi)權(quán),此后又重新修訂了日本防衛(wèi)合作指針,最終將這些政策打包變成安保法案,成為國家法律。這也是安倍上臺之后最大的政績,也就是日本要成為正常國家,獲得介入地區(qū)乃至全球軍事安全事務(wù)的權(quán)力。
自上個(gè)世紀(jì)80年代,日本經(jīng)濟(jì)崛起之后,擺脫戰(zhàn)敗國地位,獲得“正常國家”的身份就成為日本右翼的目標(biāo),但是經(jīng)濟(jì)泡沫破滅之后,首相走馬燈一樣更換,國會出現(xiàn)“分裂”狀態(tài),無法產(chǎn)生強(qiáng)勢內(nèi)閣和強(qiáng)勢首相。安倍上臺之后,獲得了一次在民主體制下進(jìn)行獨(dú)斷的機(jī)會,雖然國會門外數(shù)十萬民眾示威反對安保法案,知名的憲法學(xué)家們也指出安保法案已經(jīng)違憲,但在安倍眼中,這都是“沉默的民意”,因?yàn)檫@些民意并沒有在國會中獲得議席。
當(dāng)然,在公明黨的要求下,日本是否出兵還需要得到國會的授權(quán),而不僅僅是首相的判斷。但如果執(zhí)政黨在國會中擁有多數(shù)席位,那么,在戰(zhàn)爭問題上,首相也可以集權(quán)與獨(dú)斷。為了實(shí)現(xiàn)安倍的安保的目標(biāo),日本國民不僅要提供更多的軍費(fèi)開支,還要提供更多的兵員。更大的隱憂在于,日本與美國的全球戰(zhàn)略已經(jīng)綁定,日美之間的安保關(guān)系從依賴變得更平等,日本有了更大的面子,但是也要承擔(dān)更多的盟友義務(wù)。借著美國的平臺,日本也可以出海了。
一個(gè)追求“正常國家”身份的日本給本國帶來的是畸變,也讓地區(qū)鄰國感到疑慮和不適。(孫興杰)
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