誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑劑和黏合劑。社會(huì)運(yùn)行中不時(shí)涌現(xiàn)的誠(chéng)信缺失問題，已成為亟須治理的突出社會(huì)問題之一。習(xí)近平同志在不同場(chǎng)合，對(duì)誠(chéng)信的重要性作了多次闡述。他在巴基斯坦議會(huì)的演講中說道：巴基斯坦認(rèn)為“誠(chéng)信比財(cái)富更有用”，中國(guó)認(rèn)為“人而無(wú)信，不知其可也”，兩國(guó)傳統(tǒng)文化理念契合相通。在遼寧考察時(shí)他強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，自覺講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。在談及如何培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)他又指出，要深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值。習(xí)近平總書記在誠(chéng)信方面的系列論述，為誠(chéng)信社會(huì)構(gòu)建開啟了多維視野，提供了基本遵循。

　　誠(chéng)信社會(huì)建構(gòu)面對(duì)的基礎(chǔ)難題是個(gè)體誠(chéng)信意識(shí)薄弱，需著力解決道德規(guī)范弱化和價(jià)值觀念錯(cuò)位的問題，大力培育個(gè)體的誠(chéng)信自覺意識(shí)。誠(chéng)信意識(shí)屬于社會(huì)道德領(lǐng)域，是上層建筑的有機(jī)組成部分，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約和決定。因此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行狀況，深刻影響著誠(chéng)信意識(shí)的培育。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于深刻轉(zhuǎn)型期，體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，給社會(huì)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變?cè)斐闪松羁逃绊?。個(gè)體的道德觀念遭遇利益關(guān)系調(diào)整和多元文化交融的雙重沖擊，“誠(chéng)信”等傳統(tǒng)價(jià)值觀念出現(xiàn)缺失和缺位等現(xiàn)象。一部分個(gè)體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誘惑面前，過度追逐個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，鉆制度和規(guī)則的空子，唯利是圖甚至鋌而走險(xiǎn)，通過違法犯罪的手段謀取不正當(dāng)利益，假冒偽劣、坑蒙拐騙，道德規(guī)范弱化和價(jià)值理念錯(cuò)位等一系列嚴(yán)重社會(huì)問題時(shí)有出現(xiàn)，使社會(huì)誠(chéng)信遭到極大破壞，同時(shí)也使個(gè)體對(duì)誠(chéng)信的自覺堅(jiān)守產(chǎn)生動(dòng)搖和懷疑，導(dǎo)致社會(huì)呈現(xiàn)出某種程度的個(gè)體誠(chéng)信不彰現(xiàn)象。

　　誠(chéng)信意識(shí)從本質(zhì)上說，是一種形而上的無(wú)形力量，在形成抑惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣中起著潛移默化的作用。對(duì)于誠(chéng)信社會(huì)構(gòu)建而言，個(gè)體的誠(chéng)信意識(shí)水平及其遵守的自覺程度，決定著誠(chéng)信社會(huì)的構(gòu)建成效。無(wú)數(shù)自覺堅(jiān)守誠(chéng)信意識(shí)的個(gè)體，是形成一個(gè)誠(chéng)信意識(shí)良好的社會(huì)整體的基礎(chǔ)和前提。因此，培育個(gè)體的誠(chéng)信意識(shí)，并讓守信成為個(gè)體的自覺行為，是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的基石。這就要求我們?cè)诮?gòu)誠(chéng)信社會(huì)的過程中，必須直面?zhèn)€體誠(chéng)信意識(shí)不彰的現(xiàn)實(shí)，著力解決當(dāng)前規(guī)范弱化和價(jià)值觀念錯(cuò)位的問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾誠(chéng)信水平的普遍提高。同時(shí)，還要著力營(yíng)造講究誠(chéng)信的濃厚氛圍，使每一個(gè)體在社會(huì)交往中加強(qiáng)自律，自覺護(hù)聲譽(yù)、守信用。

　　誠(chéng)信社會(huì)建構(gòu)遇到的最大挑戰(zhàn)是制度剛性不足，需著力解決誠(chéng)信制度失之于松、失之于寬的問題，增大違規(guī)、違法的社會(huì)成本，強(qiáng)化制度的權(quán)威性。對(duì)于誠(chéng)信社會(huì)構(gòu)建而言，如果說個(gè)體誠(chéng)信意識(shí)的培育是基礎(chǔ)的話，那么誠(chéng)信制度的建設(shè)則是關(guān)鍵。構(gòu)建一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)，除了需要個(gè)體自覺守信這個(gè)自律機(jī)制，也離不開制度保障這個(gè)他律機(jī)制，只有自律和他律協(xié)同發(fā)揮作用，誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)才具備堅(jiān)實(shí)的根基。就當(dāng)前而言，誠(chéng)信社會(huì)建構(gòu)遇到的主要挑戰(zhàn)就是同經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，我國(guó)的誠(chéng)信制度建設(shè)出現(xiàn)了相對(duì)滯后的現(xiàn)象。譬如，當(dāng)前我國(guó)有關(guān)個(gè)人和企業(yè)誠(chéng)信的征信制度還不健全和完善，誠(chéng)信制度本身還存在著許多漏洞。即使有了相應(yīng)的制度安排，由于制度的運(yùn)行和管理失之于松、失之于寬，使失信行為沒能得到應(yīng)有的懲處和約束，也導(dǎo)致社會(huì)上出現(xiàn)了守信者吃虧、失信者得益的現(xiàn)象，客觀上縱容和助長(zhǎng)了失信行為和失信風(fēng)氣。

　　治理誠(chéng)信制度本身存在的滯后和漏洞，解決誠(chéng)信制度運(yùn)行和管理失之于松、失之于寬的問題，根本之道在于進(jìn)一步加快和完善制度建設(shè)。通過制定社會(huì)信用管理的法律法規(guī)，從制度上堵住失信的漏洞，理順社會(huì)誠(chéng)信建構(gòu)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確各相關(guān)主體的管理責(zé)任。還要通過加大對(duì)失信行為的打擊力度，提高失信者的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本，從體制機(jī)制上強(qiáng)化對(duì)失信者的懲戒和對(duì)守信者的鼓勵(lì)，建立起嚴(yán)格的失信懲罰機(jī)制和守信激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，還需要加大誠(chéng)信制度相關(guān)立法和法規(guī)的修訂完善工作，利用法律手段，強(qiáng)化制度的權(quán)威性，提高失信行為的法律成本，讓失信行為主體付出高昂的代價(jià)。

　　誠(chéng)信社會(huì)建構(gòu)遭遇的主要障礙是政府公信力難以充分彰顯，需充分發(fā)揮政府相關(guān)部門的率先垂范作用，通過責(zé)任主體的以身作則來(lái)增強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)。“信”乃立國(guó)之本。以誠(chéng)信的主體來(lái)區(qū)分，社會(huì)誠(chéng)信包括政府、企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信等三大類。其中政府既是誠(chéng)信制度的制定者，同時(shí)又是企業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信的管理者、監(jiān)督者和裁判者，其誠(chéng)信意識(shí)及其誠(chéng)信行為對(duì)于社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)具有舉足輕重的作用。正因如此，世界上大多數(shù)執(zhí)政黨都將政府誠(chéng)信建設(shè)作為誠(chéng)信社會(huì)構(gòu)建的前提和基礎(chǔ)，通過不斷提升政府公信力，來(lái)引導(dǎo)和帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)向著誠(chéng)實(shí)守信的方向發(fā)展。我們黨也高度重視政府誠(chéng)信建設(shè)和公權(quán)力建設(shè)，黨的十八大就明確提出，要加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。

　　對(duì)于誠(chéng)信社會(huì)構(gòu)建來(lái)說，重塑政府公信力是確立和維護(hù)現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信體系的關(guān)鍵。構(gòu)建一個(gè)信用良好、運(yùn)行有序的社會(huì)，首先要求具有公權(quán)力的部門必須以身作則，即任何制度和規(guī)則都要符合誠(chéng)信的原則來(lái)制定和建立，各級(jí)責(zé)任主體都應(yīng)按照誠(chéng)信的原則和精神來(lái)行使其職權(quán)和履行其責(zé)任。只有真正做到如司馬光所強(qiáng)調(diào)的，“夫信者，人君之大寶也。國(guó)保于民，民保于信。非信無(wú)以使民，非民無(wú)以守國(guó)。……善為國(guó)者，不欺其民，善為家者，不欺其親”，公權(quán)力取信于民的基礎(chǔ)才能打牢，理政治國(guó)的前提才能夯實(shí)，全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)才能真正樹立。（閆增輝 北京交通大學(xué)）