近年一些政府網(wǎng)站問(wèn)題突出,內(nèi)容長(zhǎng)期無(wú)更新,與民眾互動(dòng)更是無(wú)從談起,甚至鬧出許多類(lèi)似“雙胞胎”新聞的笑話(huà)。國(guó)務(wù)院辦公廳繼去年底印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》之后,近日又發(fā)布通知,部署從2015年3月至12月,對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站開(kāi)展首次普查。這次普查明確了各項(xiàng)具體的考核指標(biāo),對(duì)治理政府網(wǎng)站長(zhǎng)期“沉睡不起”的現(xiàn)象應(yīng)能起到刺激作用,但筆者認(rèn)為,網(wǎng)站成“僵尸”本就是政府“失魂”的表現(xiàn),治理網(wǎng)站只是治標(biāo)之舉,只要政府工作到位了,網(wǎng)站自然會(huì)充滿(mǎn)活力。 首先,政府網(wǎng)站的“僵尸化”,是政府工作失效的表征。在當(dāng)前信息化社會(huì),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、智能化的信息交流,社會(huì)互動(dòng)性大為增強(qiáng),但政府與底層社會(huì)、官員與普通民眾的溝通卻缺乏有效的渠道,政府網(wǎng)站可算是推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)、反映民眾問(wèn)題最為重要的平臺(tái),如果政府網(wǎng)站成了“僵尸”,很難相信政府各項(xiàng)工作會(huì)得到有效的實(shí)施,也很難相信各項(xiàng)政策真正維護(hù)了民眾利益。近年一些群體性事件,政府和民眾的信息溝通不暢是重要原因。 其次,政府網(wǎng)站的“僵尸化”,是政府工作失位的表征。它絕對(duì)不是某些領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,或管理機(jī)制不健全、缺乏專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站管理維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員的小問(wèn)題,而是反映了地方政府在工作作風(fēng)、工作方式等方面存在的突出問(wèn)題。我們看到,雖然政府網(wǎng)站建設(shè)滯后,但各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通訊工具的更新多不會(huì)滯后,而在電視、報(bào)紙等媒體上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也是頻頻露面,發(fā)文件、下指示忙得不亦樂(lè)乎,但為何獨(dú)獨(dú)忽視網(wǎng)站?這反映了一些地方政府還是習(xí)慣于“傳統(tǒng)”的工作方式,即上對(duì)下的指令式的政府管理模式。官員習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令,不習(xí)慣于聽(tīng)取民眾反饋意見(jiàn),政府工作“神秘化”,程序不透明,內(nèi)容不公開(kāi),關(guān)系民眾切身利益的信息民眾也無(wú)法及時(shí)了解,這不但是“民可使由之,不可使知之”的官本位思想作祟,是政府官僚主義、形式主義工作作風(fēng)的體現(xiàn)。 這種政府工作的失效和失位,歸結(jié)起來(lái)可稱(chēng)為“失魂”。因此,這次對(duì)政府網(wǎng)站開(kāi)展大規(guī)模的普查,不只是倒逼政府部門(mén)做好網(wǎng)站建設(shè)工作,更是在倒逼各級(jí)政府改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)效能建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)好了,民眾有了反映問(wèn)題的渠道,上級(jí)部門(mén)有了考核落實(shí)的監(jiān)督檢查,政府工作作風(fēng)也就有了轉(zhuǎn)變的外在壓力。但政府信息公開(kāi)化還需政府主要領(lǐng)導(dǎo)在思想和認(rèn)識(shí)上的內(nèi)在轉(zhuǎn)變,網(wǎng)站建設(shè)只是其表現(xiàn),普查雖有督促作用,但若流于形式,則需提防沉睡的政府網(wǎng)站短時(shí)“詐尸”。 筆者希望以這次普查為契機(jī),使政府網(wǎng)站成為陽(yáng)光政務(wù)的推手,使政府信息的公開(kāi)真正成為新常態(tài)。(劉國(guó)強(qiáng) 四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授) |
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