12月4日,八項規(guī)定實施整整兩周年。 有人說,八項規(guī)定針對的都是“小細節(jié)”。但“天下大事,必作于細”,正是對“小細節(jié)”的專注和改善,才帶來“大風氣”的改善和好轉(zhuǎn)。 此言非虛。兩年時間,整個中國都被這八條表述簡潔、指向清晰的黨內(nèi)規(guī)定所改變。從遭受重創(chuàng)的公款吃喝,到被壓縮的會議文件;從批判懶政庸政,到狠剎節(jié)日送禮風;從違規(guī)人員被曝光,到頒布一系列規(guī)章制度……可以說,整個中國,都在適應(yīng)、并且歡迎這些八項規(guī)定帶來的“新常態(tài)”。 小事小節(jié)不能隨便 兩年來,八項規(guī)定對公款吃喝、節(jié)日送禮、鋪張浪費等歪風的重創(chuàng)和遏制,整個中國社會都有目共睹,本報此前也已有過多次報道。一位餐飲界的朋友告訴記者,如果高檔酒店還在按照以往的思路,主營“公家消費”的話,這兩年一定過得不太順利。而如果你在節(jié)日期間去街上打著“回收禮品”招牌的店面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),就一定能感受到“門庭冷落”里的風氣轉(zhuǎn)變。 這其中,中央紀委官網(wǎng)的“曝光臺”起了重要的作用。12月3日,報道寫作之日,中央紀委網(wǎng)站依舊在通報河北省的11起違反八項規(guī)定精神典型案例。這其中,有公車私用者,有違規(guī)收受禮金者,也有上班玩游戲、看電影者。 據(jù)不完全統(tǒng)計,截至今年9月底,全國就有8萬多名國家工作人員因為違反八項規(guī)定而遭到“點名道姓”的通報。在很多注重形象、“要面子”的官員心里,這種通報比處分還讓人難受。 “如果說反腐給官場帶來的是‘刀刀見血’的震懾效果的話,那么八項規(guī)定注重的‘小事小節(jié)’,就著眼于以往官員以為‘不是事兒’的細節(jié)。這種對于官場行為方式和思維習慣的改變,對中國政治運轉(zhuǎn)、管理方式的轉(zhuǎn)變也有重要意義。”在接受記者采訪時,國家行政學院教授楊偉東如是說。 潛移默化影響官場生態(tài) 福建省政府新聞網(wǎng)站上的兩個欄目吸引了記者的注意。 一個是關(guān)于“領(lǐng)導活動”的報道。以往,在這一欄目中,每年動輒有超過1000條的報道。而從2013年起,這一數(shù)字被壓縮至800條左右,壓縮比例超過20%,為5年來最低。2014年,這一數(shù)據(jù)繼續(xù)和去年持平。 而在該網(wǎng)站的“重要會議”一欄中,從2013年起,該欄目的報道數(shù)量就已降至10年來的最低點。以往,這項數(shù)據(jù)最高能達到每年402次,而到了2013年,就驟降到101次。今年,到目前為止,該省只開了75次“重要會議”。 福建的顯著改變并非個例。今年10月底就有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在群眾路線教育實踐活動中,全國壓縮會議58.6萬多個,下降24.6%。 “經(jīng)過兩年的八項規(guī)定,以及自上而下的群眾路線教育實踐活動,這種思維方式應(yīng)該得到徹底的轉(zhuǎn)變。對官員的考核,應(yīng)當注重是不是真正做事,官員也應(yīng)該更注意‘內(nèi)功’的修煉。在這樣的意義上,八項規(guī)定才是用‘細節(jié)’撬動了整個官場,因為它是在潛移默化地改變官場的文化和政治生態(tài)?!睏顐|說。 建章立制防反彈 “八項規(guī)定、反腐、群眾路線,這些旨在改變官場生態(tài)和社會風氣的東西,究竟是不是‘一陣風’?”在這些規(guī)定和活動開始之初,很多人有這樣的疑問。但隨著時間的推移,疑慮正在被現(xiàn)實打退。 在楊偉東看來,要使八項規(guī)定成為常態(tài),就需要建章立制?!鞍烟栒傩缘?、要求性的東西變成制度,才能成為官員常態(tài)化的行為模式?!彼f。 他表示,作風建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,八項規(guī)定就是連接點。“要讓公務(wù)員有好的行為習慣,要給他保障;要奉公守法,要推行法治,發(fā)揮規(guī)章制度對官員的長期約束作用?!睏顐|說。(申孟哲) |
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