新華社北京１０月１５日電（記者閆祥嶺）湖南清理在社會組織兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部４３３２人，新疆排查出９８３人，山西清理兼職的處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部５４４人……在中央巡視組指出“干部兼職過多”后，部分地方曬出的“兩棲”乃至“多棲”干部，數(shù)量依然驚人，這種現(xiàn)象令人擔(dān)憂。

　　無獨有偶，審計署之前公布的報告中，多個行業(yè)協(xié)會和社會組織因違規(guī)收費、未經(jīng)批準(zhǔn)開展評比達標(biāo)、有償提供信息等原因被“點名”，一些中央部門主管的社會組織和所屬單位依托行政資源不當(dāng)牟利，１３個部門主管的３５個社會組織和６１個所屬事業(yè)單位利用所在部門影響，違規(guī)收入近３０億元。

　　一方面是大量領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會等社會組織中兼職，一方面是大量社會組織存在巨額違規(guī)收入，很明顯，不少協(xié)會已經(jīng)偏離應(yīng)有軌道，近乎“斂財機器”。細(xì)究行業(yè)協(xié)會等組織的斂財手法，往往公為私用，為企業(yè)“代言”、進行培訓(xùn)輔導(dǎo)、評比頒獎等多種名目，直接向企業(yè)、機構(gòu)或者個人伸手要錢，大大削弱了改革紅利的釋放。

　　必須指出的是，長期以來，不少協(xié)會、學(xué)會、研究會、促進會等組織，和主管部門權(quán)責(zé)不清，行政化色彩明顯，“打擦邊球”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，被公眾諷為“戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子”。這種以“二政府”形象出現(xiàn)的組織，不僅擾亂了正常的市場競爭和經(jīng)濟秩序，成為行業(yè)毒瘤，更成為不少貪腐行為滋生的溫床。

　　在當(dāng)前簡政放權(quán)逐步深入推進中，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的作用，是政府轉(zhuǎn)變職能不可或缺的一環(huán)。作為民間性組織的行業(yè)協(xié)會，本不是政府管理機構(gòu)，理應(yīng)發(fā)揮政府與企業(yè)間橋梁和紐帶作用，但目前行業(yè)協(xié)會出現(xiàn)的種種問題，讓不少改革措施面臨一道道“彈簧門”“玻璃門”，看得見摸不著，政策難以真正落地惠民，與國家提出的改革要求相去甚遠(yuǎn)。

　　協(xié)會的弊端愈發(fā)清晰，對協(xié)會本身的改革就愈發(fā)緊迫，財政支持、人員安排、責(zé)權(quán)分屬等全方位“去行政化”至關(guān)重要。２０１３年出臺的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求改革社會組織管理制度，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。只有讓市場的歸市場、政府的歸政府，中介機構(gòu)成為社會的第三方，才能讓行業(yè)協(xié)會本質(zhì)回歸，真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體，對完善我國社會主義市場經(jīng)濟體系作出貢獻。