“裸官”治理已被中央提上議事日程。今年上半年,中組部下發(fā)《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》,重新定義“裸官”概念,并首次明確5類重點崗位“裸官”需清理。近期,至少有10多個省份啟動了對基層裸官數(shù)量的摸底。(《南方都市報》7月15日) 裸官外逃不僅造成了巨大的國家財產(chǎn)損失,并因追討和查處難度大,更造成了社會不公、損及黨和政府形象。由于絕大多數(shù)攜款潛逃的官員都屬于裸官,故而世界各國都加強了對裸官的管理。治“裸”必須摸底,只有了解了情況,方可對癥下藥,發(fā)揮反腐“靶向”的作用。因此,對裸官清查過程中應避免路徑依賴,避免內(nèi)部清理的過程模糊與程序敷衍。 這方面有諸多經(jīng)驗教訓,比如之前定期或者不定期實施的財產(chǎn)申報制、經(jīng)商辦企業(yè)申報制,或者辦公用房清理、公車配備清理等,結(jié)果是清理常常有,問題時時發(fā)。從此輪中央巡視的結(jié)果來看,領導職數(shù)、公務用車超配還比較嚴重,一些領導干部與商人交往過密,而辦公用房超配超標現(xiàn)象,更可以管中窺豹。 猶記得,廣東省某央企機構(gòu)的副處級干部黃錫唐告訴記者:“要求我們填寫的是財產(chǎn)申報表,但是表格的一些設置讓我們很難如實填寫,所以很多人都選擇少填?!币灾劣诔霈F(xiàn)了“財產(chǎn)申報表格太短不夠填房產(chǎn)數(shù)”的細節(jié)漏洞。至于填不填,怎么填,內(nèi)容真實與否,既缺乏填報指導,又缺少核查、公開環(huán)節(jié),最終財產(chǎn)申報淪為走形式。 對裸官摸底,除了具體的摸底指導外,還應有必要的督查和信息公開程序。一是要明確清理的主體和程序,并把自查自糾,自我申報和組織核查、對外公開相結(jié)合起來。二是要做到過程公開,及時公布相關信息,暢通舉報投訴渠道,讓公共媒體、社會公眾等外部力量參與進來。三是要改變內(nèi)部操作的局限性,實現(xiàn)摸底和清理過程的開放化,將整個狀況置于公眾的視野之內(nèi)。(唐偉) |
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