網(wǎng)別讓“會(huì)所腐敗”又轉(zhuǎn)戰(zhàn)培訓(xùn)中心
發(fā)表時(shí)間:2014-06-27   來源:新京報(bào)

  豪華培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)的背后,是財(cái)務(wù)管理的漏洞、是政企不分的病灶。

  據(jù)新華社報(bào)道,在北京昌平的多個(gè)度假村、森林公園,集結(jié)著十幾個(gè)培訓(xùn)中心;無獨(dú)有偶,在黃山,40多家掛牌培訓(xùn)中心分布在黃山等山岳型景區(qū)的周邊。在這里,接受“奢侈培訓(xùn)”的基本上都是些政府機(jī)關(guān)單位。

  八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來,市面上的公款大吃大喝被有效遏制,乃至于一些高端餐飲紛紛改弦更張。但如果就此認(rèn)為某些人業(yè)已“痛改前非”,顯然為時(shí)尚早。一度,隱匿于公園和街巷的私人會(huì)所,成為公款饕餮的轉(zhuǎn)戰(zhàn)之地,而今會(huì)所腐敗尚未禁絕,培訓(xùn)中心里的貓膩又被置于聚光燈下。

  一些地方黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)企依山傍水集中而建的培訓(xùn)中心,異化成公款休閑娛樂的“掩體”和自收自支的“小金庫(kù)”,可謂是花樣繁多。有的以出租承包的名義,有的則注冊(cè)另外一個(gè)“某某酒店”對(duì)外營(yíng)業(yè),但再怎么個(gè)變法,培訓(xùn)中心的機(jī)構(gòu)性質(zhì)都不變,且培訓(xùn)職能越來越弱,單位封閉式福利平臺(tái)的功能越來越強(qiáng)。

  在一些公款的掌控者看來,以種種名義躲進(jìn)培訓(xùn)中心逍遙很隱秘。但這只是現(xiàn)實(shí)版的掩耳盜鈴:培訓(xùn)中心遠(yuǎn)高于市場(chǎng)的消費(fèi)價(jià)格,集餐飲、住宿、娛樂、休閑等為一體的功能,及那些招搖的“培訓(xùn)會(huì)議”條幅,盡收民眾眼底。不徹底清理藏納于培訓(xùn)中心的污垢,何以回應(yīng)民眾對(duì)腐敗的指指戳戳?

  正如研究者指出的,豪華培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)的背后,是財(cái)務(wù)管理的漏洞、是政企不分的病灶。如果涉公單位的賬單能夠曬到事無巨細(xì),譬如“培訓(xùn)會(huì)議”的主旨、參會(huì)人數(shù)、花銷、成效等全部公開,想來培訓(xùn)中心成“腐敗隱秘地”的現(xiàn)象也會(huì)消減。

  當(dāng)然,即便如此,仍斬不斷善鉆空子的腐敗之手。譬如培訓(xùn)中心注冊(cè)另外一個(gè)酒店名,兩塊招牌,賬目互通;再如上級(jí)單位的休閑娛樂花銷,沖抵進(jìn)承包費(fèi)中。由此,就需要更徹底的“剜瘡”——按照早已出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)令涉公單位與所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤,通過對(duì)培訓(xùn)中心重新洗牌,將不必要的培訓(xùn)中心公開拍賣,使其完全進(jìn)入市場(chǎng)。而涉公單位必要的培訓(xùn),則可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式向市場(chǎng)敞開。

  任何制度性重構(gòu),都離不開公眾參與和監(jiān)督,懲治培訓(xùn)中心里的腐敗,亦莫能例外。事實(shí)上,當(dāng)培訓(xùn)中心繼“私人會(huì)所”之后被推進(jìn)輿論的光圈,既是監(jiān)督的進(jìn)行時(shí),也是監(jiān)督發(fā)力的開始。培訓(xùn)中心的今生與前世,須早做了斷。(燕農(nóng))

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