習近平總書記在主持中央政治局第十五次集體學習時指出，在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的格局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。總書記希望各級干部特別是領導干部要堅持在實踐中深化學習、在學習中深化實踐，不斷研究新問題、總結新經(jīng)驗，學會正確運用“看不見的手”和“看得見的手”，成為善于駕馭政府和市場關系的行家里手。

　　“看不見的手”和“看得見的手”是對市場和政府關系的形象說法。正確把握政府和市場關系的“兩只手”命題，在很大程度上是中國改革進程中的關鍵命題。黨的十八屆三中全會進一步指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。習總書記明確要求各級干部學會正確運用“看不見的手”和“看得見的手”，成為善于駕馭政府和市場關系的行家里手。這是各級干部推進全面深化改革的重要指導思想。

　　習總書記強調指出：使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機統(tǒng)一的，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。在全面深化改革的實踐中，我們要切實貫徹落實習總書記的指示精神，尊重市場規(guī)律，依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益和效率的最大化，讓市場在資源配置中的決定性作用最大程度地釋放出來；同時，更好發(fā)揮政府作用，履行好政府監(jiān)管職能，實施科學監(jiān)管、適度監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

　　一般來說，解決效率問題靠市場這只“看不見的手”，市場能辦的多放給市場，社會可以做好的就交給社會；解決公平問題、滿足公共產品的有效供給、制定出好的制度規(guī)則、當好市場運行的裁判員、彌補市場調節(jié)的不足，則要靠政府有效作為。另一方面，市場與政府也都不是萬能的，都存在失靈的問題。只有通過高超的駕馭藝術，讓“兩只手”都揚長避短，各自的優(yōu)勢都能得到充分發(fā)揮，各自的不足都能得到有效彌補，社會主義市場經(jīng)濟才能煥發(fā)出最大的活力。

　　十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央迎難而上，對如何用好“兩只手”不僅在理論上有著深刻的認識，更在實踐中做出表率。為減少政府對市場的不必要干預，中央一方面大力改革審批制度，審批“瘦身”，為民間資本打破各種“玻璃門”“彈簧門”……不僅保障了中國經(jīng)濟平穩(wěn)換擋升級，也極大地激發(fā)了創(chuàng)新活力；另一方面不斷改善公共服務，改善公共治理，促進公平正義的實現(xiàn)，為中國的發(fā)展創(chuàng)造了一個更好的環(huán)境。

　　恰恰在這“兩只手”的功能與職責如何合理界定，如何明確各自應該抓什么、怎么抓等問題上，一些地方出現(xiàn)了兩種極端的傾向，應引起我們的警覺并加以“糾偏”。

　　一種傾向是“有利可圖搶著做”，“看得見的手”仍然在變著法子亂摸亂動，甚至“上下其手、左右其手”。另一種傾向是“無利可圖踢皮球”，“看得見的手”在需要發(fā)揮作用的領域和時刻反而“看不見”。

　　上述兩種傾向的出現(xiàn)，都說明一些領導干部在政府和市場的認識上存在誤區(qū)。推進市場化改革，并不能放任市場行為單一發(fā)揮作用，也不能又回到凡事政府說了算，而是要在更好發(fā)揮政府作用的同時，讓市場在資源配置中起決定性作用。因此，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，必須持之以恒地推進簡政放權，讓“看得見的手”既有所不為又有所為，不錯位、不越位。各級領導干部要扎實貫徹習總書記的指示精神，在實踐中深化學習、在學習中深化實踐，將“看得見的手”和“看不見的手”用得得心應手，成為善于駕馭政府和市場關系的行家里手，進而形成推進改革的強大合力，推動社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。（據(jù)新華社北京6月8日專電 此文原載于2014年第23期《瞭望》新聞周刊，本文有刪節(jié)）（慎海雄）