凡是能夠攻下政府部門這處“要塞”的，控?zé)熅湍苋〉幂^好成效，否則就算立法再完善，一開始抓得再嚴(yán)格，也將淪為紙面文章，難以取得實(shí)效。

　　北京控?zé)煱l(fā)展將進(jìn)入“志明與春嬌”時(shí)代。據(jù)剛剛公布的控?zé)煑l例草案（征求意見稿），今后京城所有“帶頂兒”的地方都不能吸煙了。

　　征求意見稿最大的亮點(diǎn)，是針對(duì)機(jī)關(guān)單位與政府公務(wù)活動(dòng)制定了非常嚴(yán)格的控?zé)煷胧Ｈ绮莅敢?guī)定，不得使用財(cái)政資金購(gòu)買煙草制品和煙具，各類公務(wù)、公共活動(dòng)一概不得提供香煙。又如，政府部門及其工作人員不依法履行控?zé)熉氊?zé)的，將追究主管人員及直接負(fù)責(zé)人員的責(zé)任；政府機(jī)關(guān)如違規(guī)設(shè)立室內(nèi)吸煙室，將被處以最高3萬元罰款。

　　相關(guān)條款體現(xiàn)了立法智慧。國(guó)內(nèi)各地近年來的控?zé)熐闆r表明，控?zé)熅驮搹恼畽C(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)抓起。凡是能夠攻下政府部門這處“要塞”的，控?zé)熅湍苋〉幂^好成效，否則就算立法再完善，一開始抓得再嚴(yán)格，也將淪為紙面文章，難以取得實(shí)效。

　　在控?zé)焼栴}上，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，作用立竿見影。不妨想象政府部門開會(huì)的情形。在會(huì)議室內(nèi)，假如領(lǐng)導(dǎo)帶頭吸煙，甚至還挨個(gè)兒給參會(huì)人員遞煙，誰敢說不？如果部門領(lǐng)導(dǎo)不重視控?zé)?，就相?dāng)于整個(gè)部門“淪陷”，控?zé)煑l例也就形同虛設(shè)。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上帶頭不抽煙，下面的人肯定不敢把煙拿出來。

　　政府部門和官員是煙草消費(fèi)的大頭。一方面，每年都有大量公款花在煙草消費(fèi)上，這是公開的秘密。這些款項(xiàng)未必以煙草名義列支，但從各種公務(wù)活動(dòng)和宴會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，卻可清楚看到。另一方面，煙草也是官員受賄的“常項(xiàng)”。官場(chǎng)流行的一個(gè)說法是，吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)不算受賄。所謂拿一點(diǎn)，往往就包括那些高價(jià)煙草。政府大院邊上的高檔煙酒商場(chǎng)，就是見證?？?zé)熞〉贸尚В鸵颜块T的煙草消費(fèi)降下來。

　　控?zé)焼栴}涉及方方面面，并不是說只要管好政府部門和官員就行了。抽煙有害個(gè)人健康，自覺遵守控?zé)煑l例，也是個(gè)人素質(zhì)的一種體現(xiàn)。不過，在一個(gè)公民社會(huì)，控?zé)煾嘤匈囉趥€(gè)體自覺與嚴(yán)格執(zhí)法；而在一個(gè)公民文明尚未成熟的社會(huì)，控?zé)煾嘁孔陨隙屡?，逐步推行?；趪?guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)，從政府部門和領(lǐng)導(dǎo)抓起的好處在于，既可體現(xiàn)政府的控?zé)煕Q心，也有利于控?zé)煑l例的順利推行。

　　法規(guī)的生命在于執(zhí)行。相關(guān)草案抓住了控?zé)煹囊粋€(gè)要害，但能否取得成效，還要看執(zhí)行力度。例如，對(duì)一些高級(jí)別公務(wù)活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)違反控?zé)煑l例的行為，執(zhí)法部門是否敢于嚴(yán)格查處？這是控?zé)煑l例今后可能面臨的考驗(yàn)。公眾對(duì)控?zé)煑l例的信心，也將受此影響，甚至由此決定。（顧昀）