國(guó)務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)匯總清單如約而至,60個(gè)有行政審批事項(xiàng)的國(guó)務(wù)院部門以及正在實(shí)施的1235項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均躍然網(wǎng)上。這既是中央打造陽(yáng)光政府的又一重大步驟,也彰顯了中央進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)的堅(jiān)定決心。 行政審批是政府權(quán)力的直接體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院各部門公開(kāi)審批事項(xiàng),“曬”出中央政府的“權(quán)力家底”,使得簡(jiǎn)政放權(quán)過(guò)程中的改革目標(biāo)被一步步鎖定,公眾曾經(jīng)擔(dān)心的審批權(quán)限邊減邊增、明減暗增的空間被進(jìn)一步擠壓。 打開(kāi)中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)公開(kāi)匯總清單的頁(yè)面可以看到,60個(gè)部門一一列出。點(diǎn)擊每個(gè)部門名稱及具體的行政審批事項(xiàng),項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、審批類別、子項(xiàng)、審批部門、審批對(duì)象和設(shè)定依據(jù)以列表的方式清晰呈現(xiàn)。不僅如此,在每個(gè)審批事項(xiàng)后,公眾都可以直接填寫(xiě)自己的意見(jiàn)。這樣的公開(kāi)方式與力度,正是“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”理念的充分體現(xiàn)。 簡(jiǎn)政放權(quán)是政府部門的一場(chǎng)自我革命。公布“權(quán)力清單”已經(jīng)從操作上為行政權(quán)力畫(huà)了一個(gè)圈,框定了行政審批事項(xiàng)的大盤(pán)子,從總量上把控了行政權(quán)力的配給。但是,改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),社會(huì)各界對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)改革還抱有更高期待,冀望不僅從數(shù)量上鎖定審批事項(xiàng),還能公開(kāi)審批流程,讓清單內(nèi)容更加豐富具體,在更多方面為權(quán)力套上“緊箍”,讓“權(quán)力清單”發(fā)揮更大作用。 審批流程不公開(kāi)或者公開(kāi)不充分,是長(zhǎng)期以來(lái)公眾抱怨辦事“跑斷腿、磨破嘴”的重要原因。行政審批“下一站”該去哪里,靠“上一站”審批單位人員“指引”,職責(zé)之外必然難以做到細(xì)致耐心,“臉難看、話難聽(tīng)”在所難免。借助現(xiàn)代傳播方式進(jìn)行公開(kāi)行政審批流程,讓辦事的企業(yè)或個(gè)人事先知道,不僅能夠有效提高辦事效率、減少社會(huì)資源浪費(fèi),而且能夠減少官民摩擦,促進(jìn)社會(huì)和諧。 政府的權(quán)力來(lái)自人民,權(quán)力運(yùn)行理應(yīng)向人民公開(kāi)。沿著既定思路推進(jìn)公開(kāi),讓行政審批不再神秘,陽(yáng)光政府建設(shè)必將取得新成就。 |
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