今年4月,德國(guó)警方在調(diào)查一起強(qiáng)奸殺人案期間,從德國(guó)東部奧里希小鎮(zhèn)帶走一名17歲青年。事后網(wǎng)上謠言四起,認(rèn)定這位青年就是強(qiáng)奸殺人犯。于是不少人“自發(fā)”組織起來(lái),到警察局示威,要求嚴(yán)懲兇手的聲勢(shì)異常兇猛。德警方經(jīng)調(diào)查,確認(rèn)這是一起當(dāng)?shù)鼐用裨诰W(wǎng)上傳謠,并號(hào)召圍攻警察局的事件。根據(jù)德國(guó)相關(guān)法律,傳播與事實(shí)不符的信息,將受到民事或刑事法律追究。德警方已經(jīng)對(duì)這個(gè)網(wǎng)上傳謠主犯啟動(dòng)法律程序。此事引起德國(guó)各界的關(guān)注,因?yàn)榻鼇?lái)在德國(guó)頻頻發(fā)生通過(guò)“臉譜”一類網(wǎng)絡(luò)工具傳播謠言,煽動(dòng)聚眾鬧事事件。

　　據(jù)記者了解,德國(guó)政府重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,認(rèn)為政府不能放棄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用的限制。國(guó)家必須為信息的公開(kāi)性提供各種保障,使互聯(lián)網(wǎng)有一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境,但同時(shí)也必須重視衡量利弊,如果國(guó)家認(rèn)為,某種權(quán)利更重要時(shí),比如保護(hù)青少年比保護(hù)言論自由更重要,就可以對(duì)某些言論進(jìn)行一定的限制。幾年前,德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)通過(guò)了世界上第一部《多媒體法》,它涉及到有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的方方面面,從互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的責(zé)任、保護(hù)個(gè)人隱私、數(shù)字簽名、網(wǎng)絡(luò)犯罪到保護(hù)未成人等等。根據(jù)《多媒體法》,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商應(yīng)該采取必要技術(shù)措施,限制特定出版物的傳播,違反者將受到處罰。一個(gè)典型的案例是,德國(guó)某論壇經(jīng)營(yíng)者在其管理的論壇上發(fā)表了不利于他人的言論,而被告上法庭。漢堡州級(jí)法院民事法庭根據(jù)《多媒體法》有關(guān)條款,判定論壇經(jīng)營(yíng)者敗訴,因?yàn)樯鲜龇擅魑囊?guī)定,互聯(lián)網(wǎng)論壇經(jīng)營(yíng)者原則上,而且即使是在不知情的情況下也要對(duì)發(fā)表在其論壇上的內(nèi)容負(fù)責(zé)任。法院認(rèn)為,由于侵權(quán)言論是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)論壇公布于眾的,所以論壇經(jīng)營(yíng)者作為侵權(quán)者必須為傳播這些言論負(fù)責(zé)。

　　在德國(guó),互聯(lián)網(wǎng)對(duì)“不適宜內(nèi)容”的管制由內(nèi)政部負(fù)責(zé)。根據(jù)《刑法》、《多媒體法》、《商業(yè)法》、《青少年保護(hù)法》等有關(guān)法律,該部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)查,對(duì)有悖者提起訴訟。管制的對(duì)象是互聯(lián)網(wǎng)上的非法行為,主要指的是煽動(dòng)極端的言行,包括納粹主義、恐怖主義、種族歧視、暴力以及兒童色情等黃色內(nèi)容。制作或傳播這些網(wǎng)頁(yè)將受到嚴(yán)厲處罰,對(duì)于傳播黃色內(nèi)容的網(wǎng)吧或個(gè)人,最高將處以15年的監(jiān)禁。聯(lián)邦危害青少年媒體檢查處是德國(guó)內(nèi)政部具體負(fù)責(zé)媒體管制的機(jī)構(gòu)。自2003年起,已有上千個(gè)媒體被檢查處列為青少年不宜接觸的媒體。德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)政部還調(diào)集專業(yè)人員和技術(shù)力量成立了信息和通信技術(shù)服務(wù)中心,為警方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展調(diào)查和采取措施提供技術(shù)支持。內(nèi)政部下屬的聯(lián)邦刑偵局24小時(shí)系統(tǒng)地跟蹤、分析互聯(lián)網(wǎng)上的可疑情況。

　　德國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及率很高。網(wǎng)絡(luò)的盛行帶來(lái)了很多便利,但也帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)謠言等社會(huì)問(wèn)題。在德國(guó)電視臺(tái)有一欄電視模擬法庭節(jié)目,這里演播的大部分案例都來(lái)自于社會(huì)真實(shí)生活。最多的案件糾紛就是網(wǎng)上造謠誹謗。此臺(tái)節(jié)目告訴觀眾,憲法賦予公民言論自由的權(quán)利,但這并不意味著人們的言論無(wú)所約束,即使在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界,人們也要受到法律法規(guī)的約束,也要遵守網(wǎng)絡(luò)世界的規(guī)則和底線,否則將受到懲戒。(柴野)