新華社北京９月２日電 ７月中旬，第一批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐８省區(qū)進(jìn)行為期一個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)督察，在各地掀起一場(chǎng)治污問(wèn)責(zé)風(fēng)暴：百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留，黨政部門(mén)超２０００人被問(wèn)責(zé)。

　　“經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階，生態(tài)文明也要上臺(tái)階。我們要下定決心，實(shí)現(xiàn)我們對(duì)人民的承諾?！绷?xí)近平總書(shū)記指出。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，以對(duì)國(guó)家和人民的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)，走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

　　生態(tài)事關(guān)文明興衰

　　“生態(tài)意識(shí)提高了，違建違種再也不干了?！鄙钲谑写簌i新區(qū)南澳街道原村民戴劍光告訴記者。自從實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)政策以來(lái)，他一家五口每人每月可領(lǐng)生態(tài)補(bǔ)助１０００元，不僅改善了經(jīng)濟(jì)條件，還提高了生態(tài)意識(shí)。

　　深圳市人居環(huán)境委員會(huì)副主任李水生介紹，深圳一直對(duì)大鵬半島實(shí)施嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)政策，超過(guò)三分之二的陸域面積被納入了生態(tài)控制線范圍。

　　如今，藍(lán)天白云成為深圳的一張名片。２０１５年ＰＭ２．５年均濃度降至２９．８微克／立方米，灰霾天數(shù)由５年前的１１２天降至去年的３５天。

　　“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”２０１３年５月，習(xí)近平在主持中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)?！?/p>

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)體系。

　　——把生態(tài)文明建設(shè)納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。

　　黨的十八大報(bào)告提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　——建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　——努力形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　　２０１５年，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)，提出到２０２０年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價(jià)值觀在全社會(huì)得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

　　——健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度。

　　２０１５年，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》印發(fā)，為督促領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán)樹(shù)立起一道制度屏障。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說(shuō)，把生態(tài)文明建設(shè)擺上中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略位置，昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價(jià)值取向和生態(tài)倫理。

　　“十八大以來(lái)，黨中央站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興‘中國(guó)夢(mèng)’的戰(zhàn)略高度，針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，是重大理論創(chuàng)新?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建表示。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力

　　五月的龍江大地，山清水秀，林茂草綠。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到重點(diǎn)林區(qū)黑龍江省伊春市考察調(diào)研。他在了解林區(qū)全面停伐后產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展情況后指出，過(guò)去林場(chǎng)為國(guó)家建設(shè)提供木材是為國(guó)家作貢獻(xiàn)，現(xiàn)在林區(qū)全面停伐、保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境同樣是為國(guó)家作貢獻(xiàn)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意義是戰(zhàn)略性的。

　　上世紀(jì)中葉起，我國(guó)對(duì)大小興安嶺的原始森林進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)。由于長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)采，森林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，濕地功能下降、土壤侵蝕加劇，威脅我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)安全。

　　傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，沉痛的教訓(xùn)催人警醒：靠犧牲綠水青山來(lái)?yè)Q取發(fā)展不可能長(zhǎng)久。２０１４年４月１日，黑龍江省重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的林業(yè)工人從此由砍樹(shù)人變?yōu)榉N樹(shù)人、護(hù)林人。

　　全面停伐后，通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，多元化探索資源城市轉(zhuǎn)型，綠水青山日益成為大小興安嶺發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、富民的新資本，生態(tài)優(yōu)勢(shì)逐漸向民生優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

　　“生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，只有更加尊重這一發(fā)展規(guī)律，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面持久發(fā)展。”許光建說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，通過(guò)破除保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)力相對(duì)立的思維定式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏互促的新理念逐步確立。

　　在中共中央政治局就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　?。玻埃保的?，習(xí)近平總書(shū)記在云南考察調(diào)研時(shí)鮮明指出，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

　　綠水青山就是金山銀山，這是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻變革。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，黨的十八大以來(lái)，黨中央提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。其中，新發(fā)展理念把走向生態(tài)文明新時(shí)代、建設(shè)美麗中國(guó)作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重要內(nèi)容，指明了可持續(xù)發(fā)展的方向。

　　“綠色發(fā)展理念涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)方方面面，并與生產(chǎn)力布局、空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式相適應(yīng)，對(duì)應(yīng)的是可持續(xù)，核心是處理好發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系。這是一次重大的理念創(chuàng)新和觀念再造，推動(dòng)破除了唯ＧＤＰ論英雄的觀念?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。

　　生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)民生福祉

　　“往年一到冬天取暖季，你就能看到戶戶煙囪冒黑煙，院子里每天都飄一層灰，嗆得人喘不過(guò)氣。自從去年底改了天然氣，覺(jué)得這空氣比以前好多了。”河北省巨鹿縣西郭城鎮(zhèn)大張莊村民王振平指著村里大大小小的煙囪對(duì)記者說(shuō)。

　　巨鹿縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為根治農(nóng)村大氣污染，縣委縣政府從２０１４年開(kāi)始謀劃“村村通天然氣”工程，以天然氣取代散煤，變千家萬(wàn)戶“灶臺(tái)污染”為“能源革命”。今年上半年，縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站監(jiān)控顯示，全縣ＰＭ２．５濃度同比下降近１９％。

　　“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是利國(guó)利民利子孫后代的一項(xiàng)重要工作，決不能說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，百姓從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，生態(tài)環(huán)境在群眾心中的地位不斷凸顯，環(huán)境問(wèn)題成為日益重要的民生問(wèn)題。

　　如今，綠色發(fā)展理念正深入踐行，一個(gè)生態(tài)安全、綠色發(fā)展的美好家園正在加快形成，努力給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美麗世界，為人與自然的永續(xù)發(fā)展贏得光明未來(lái)。

　　中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌表示，目前突出的霧霾問(wèn)題，還有一部分城市出現(xiàn)臭氧污染等問(wèn)題，是發(fā)展階段出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家也經(jīng)歷過(guò)。在國(guó)家出臺(tái)“大氣十條”后，空氣質(zhì)量的確得到了改善，ＰＭ２．５無(wú)論是年日均濃度還是重污染月的平均濃度都在下降。可以說(shuō)，大氣治理效果初顯。

　　他指出，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，需要我們有進(jìn)一步的科技支撐，降低能源消耗，樹(shù)立綠色生活方式，需要全社會(huì)共同的努力。

　　“十三五”規(guī)劃綱要指出，未來(lái)５年，我國(guó)將“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。”

　　——ＰＭ２．５未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度下降１８％、地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)８０％；

　　——劣五類(lèi)水體比例５年后小于５％；

　　——森林覆蓋率超過(guò)２３％，年均增速超過(guò)１個(gè)百分點(diǎn)；

　　——單位ＧＤＰ能源消耗５年累計(jì)降低１５％；

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　　環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧表示，未來(lái)５年，我國(guó)環(huán)境保護(hù)處于既大有作為又負(fù)重前行的關(guān)鍵期。要圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保２０２０年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　“以人民為中心，是我們黨治國(guó)理政的本質(zhì)要求。加快生態(tài)文明建設(shè)，正是黨順應(yīng)人民與時(shí)代的要求，不忘初心，始終以人民利益為依歸的具體體現(xiàn)?！痹S光建說(shuō)。（記者：齊中熙、于佳欣、陳春園、鄒大鵬、周慧敏）