——黨的十八大以來文化體制改革述評

　　一個(gè)國家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，沒有文化的弘揚(yáng)和繁榮，就沒有中國夢的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長的中華文化，也一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌?！?/p>

　　黨的十八大以來，伴隨全面深化改革的大潮，文化體制改革在新的起點(diǎn)上破浪前行，短短幾年間，改革成果已經(jīng)赫然在目。無論是保障力度加大的文化惠民，還是日益豐富繁榮的文化市場，無論是在傳承中得以弘揚(yáng)的中華傳統(tǒng)文化，還是在開放中唱響世界的中國故事，都彰顯了改革為社會主義文化建設(shè)注入的新動力、帶來的新面貌。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確新一輪改革的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書

　　黨的十八大之前，文化體制改革已經(jīng)走過了10年歷程。完成了階段性改革任務(wù)，文化創(chuàng)造活力得到釋放，文化整體實(shí)力顯著提升，我國文化的“家底”較改革前殷實(shí)了很多。但制約文化繁榮發(fā)展的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，人民群眾日益增長的精神文化需求還不能完全滿足，文化軟實(shí)力與我國文化資源大國和文明古國的地位還不相匹配。

　　面對新形勢、立足新起點(diǎn)、著眼新目標(biāo)，繼續(xù)深化文化體制改革的頂層設(shè)計(jì)呼之欲出。

　　2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)，要在繼續(xù)大膽推進(jìn)改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的同時(shí)，把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會效益放在首位。這為新形勢下深化文化體制改革指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　2014年3月，《深化文化體制改革實(shí)施方案》正式出臺，這是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的第一個(gè)專項(xiàng)小組改革方案?！秾?shí)施方案》明確了改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)思路、主要任務(wù)和政策保障，為今后一個(gè)時(shí)期的文化改革發(fā)展規(guī)劃了路線圖、確立了時(shí)間表、布置了任務(wù)書。

　　總的思路和布局是，緊緊圍繞一個(gè)核心目標(biāo)，著力抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建五個(gè)體系。“一個(gè)核心目標(biāo)”，即培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國；“兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，即完善文化管理體制、深化國有文化單位改革；“五個(gè)體系”，即構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、對外文化傳播和對外話語體系、文化政策法規(guī)體系。

　　改革起于科學(xué)謀劃，成于落細(xì)抓實(shí)。根據(jù)中央關(guān)于落實(shí)十八屆三中全會《決定》重要舉措分工要求，由文化體制改革專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)25項(xiàng)重點(diǎn)工作，據(jù)此開列出《重要改革舉措及工作項(xiàng)目》，細(xì)化為104個(gè)工作項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，建立年度任務(wù)臺賬和聯(lián)系跟蹤機(jī)制，重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展一月一反饋、一季一督查，全力推進(jìn)、逐一銷號。目前，明確應(yīng)于2015年完成的有50項(xiàng)，現(xiàn)已基本完成；應(yīng)于2017年完成的39項(xiàng)，現(xiàn)已完成9項(xiàng)；應(yīng)于2020年完成的15項(xiàng)長期性任務(wù)也在積極落實(shí)，改革正按照既定目標(biāo)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。