價值層、方法論層和戰(zhàn)略舉措層,三者相輔相成,共同構(gòu)成了治國理政思想的科學(xué)體系。

　　習(xí)近平總書記的一系列思想、理論和戰(zhàn)略構(gòu)想,根據(jù)其在治國理政思想體系當(dāng)中的作用和地位,可以分為三大類:一是治國理政的愿景和戰(zhàn)略目標(biāo),二是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的方法和途徑,三是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。這三部分內(nèi)容不是簡單的機(jī)械相加組合,而是邏輯地結(jié)合為一個具有一定層次的科學(xué)體系。第一個層次是其價值層,這是體現(xiàn)習(xí)近平治國理政思想體系合法性基礎(chǔ)的部分,與治國理政的愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)相對應(yīng)；第二個層次是其方法論,這是保證習(xí)近平治國理政思想體系科學(xué)性的部分,與實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的方法和途徑相對應(yīng)；第三個層次是戰(zhàn)略舉措層,這是保證習(xí)近平治國理政思想落到實處的部分。

　　公平正義是習(xí)近平治國理政思想體系的價值層。

　　價值層是一個科學(xué)體系合法性的根據(jù),是這個科學(xué)體系存在的理由和這個科學(xué)體系的核心內(nèi)容。公平正義正是習(xí)近平治國理政思想科學(xué)體系中具有價值導(dǎo)向的思想內(nèi)容,是這個科學(xué)體系的核心和靈魂。黨的十八大之后,習(xí)近平總書記從不同角度對公平正義思想做了表述。

　　其一,習(xí)近平總書記從源頭上談公平正義,認(rèn)為正義根源于宇宙間的最高法則,“‘大道之行也,天下為公?！秸x是世界各國人民在國際關(guān)系領(lǐng)域追求的崇高目標(biāo)?！碧煜聻楣谴蟮?是天道,是自然之道,公平正義是大道、天道、自然之道在人世間的反應(yīng),公平正義有其哲學(xué)的根據(jù)。公平正義不僅僅是“大道”的要求,也是中國人民的共同追求,“讓國家變得更加富強(qiáng),讓社會變得更加公平正義,讓人民生活變得更加美好,這是中國人民孜孜不倦追求的理想”。

　　其二,強(qiáng)調(diào)公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張,“中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就把實現(xiàn)和維護(hù)社會公平正義作為始終不渝的價值目標(biāo)”,公平正義還是社會主義的本質(zhì)屬性,“公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求”。

　　其三,保障社會公平正義的原則和方式是人民代表大會制度和法治中國建設(shè),“要通過人民代表大會制度,弘揚(yáng)社會主義法治精神,依照人民代表大會及其常委會制定的法律法規(guī)來展開和推進(jìn)國家各項事業(yè)和各項工作,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護(hù)社會公平正義,尊重和保障人權(quán),實現(xiàn)國家各項工作法治化?！睉椃ㄊ蔷S護(hù)公平正義的最高準(zhǔn)則,是一切政治活動的指南,“我們要以憲法為最高法律規(guī)范,繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,把國家各項事業(yè)和各項工作納入法制軌道,實行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,維護(hù)社會公平正義,實現(xiàn)國家和社會生活制度化、法制化?！北ＷC公平正義,司法公正是關(guān)鍵,“我們要依法公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益?！币詰椃樽罡咭?guī)范,深化司法體制改革,目標(biāo)就是要建設(shè)法治中國,維護(hù)社會正義。

　　其四,公平正義之所以是習(xí)近平治國理政思想科學(xué)體系的核心不僅因為其價值屬性,而且在于習(xí)近平的整個治國理政思想體系都是在公平正義基礎(chǔ)上展開的。當(dāng)下,公平正義之所以受到中央的高度關(guān)注,就是因為維護(hù)公平正義已經(jīng)成為一個社會問題。堅持公平正義與制約實現(xiàn)社會正義的因素形成一對矛盾,這對現(xiàn)實的社會矛盾是推動中國社會前進(jìn)的內(nèi)在動力,同時這對矛盾反映在習(xí)近平治國理政思想體系當(dāng)中,就構(gòu)成了這個科學(xué)體系的原動力。治國理政思想與中國社會現(xiàn)實目的的統(tǒng)一性,使理論與現(xiàn)實、邏輯與歷史完整地統(tǒng)一起來,不但使習(xí)近平治國理政思想成為一個與中國社會現(xiàn)實相符合的馬克思主義理論,而且使這一個思想成為一個科學(xué)體系。正是從這個意義上來說,公平正義與其桎梏之間矛盾是習(xí)近平治國理政科學(xué)體系的邏輯起點,也是這個科學(xué)體系的核心,對公平正義的追求保證了這個科學(xué)體系的價值合理性。

　　以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是習(xí)近平治國理政思想體系的方法論。

　　以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,為公平正義問題的解決提供了可能。要實現(xiàn)社會公平正義,必須有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。同時,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心要以公平正義為指導(dǎo)原則,即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不僅其目的是為公平正義服務(wù),而且其過程必須是正義的,公平正義是衡量經(jīng)濟(jì)建設(shè)正當(dāng)性的根本尺度。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心在習(xí)近平治國理政思想科學(xué)體系中居于方法論層次。習(xí)近平總書記從四個方面對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心展開了論述:

　　其一,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,執(zhí)政興國,是我們黨的第一要務(wù),“我們要牢牢抓好黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)?！?/p>

　　其二,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是我們黨在關(guān)鍵時刻對革命和經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),“鄧小平同志強(qiáng)調(diào)必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,領(lǐng)導(dǎo)我們黨制定了黨在社會主義初級階段的基本路線?！敝挥袌猿忠越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,才能“不斷夯實實現(xiàn)中國夢的物質(zhì)文化基礎(chǔ)”。

　　其三,只有堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,才能為實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標(biāo),為實現(xiàn)社會公平正義奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),“我們一定要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持科學(xué)發(fā)展,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,不斷夯實中華民族偉大復(fù)興的物質(zhì)基礎(chǔ),不斷提高全民族的精神文化素質(zhì)。”

　　其四,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心其現(xiàn)實指向是公平正義。當(dāng)下影響中國社會實現(xiàn)公平正義的因素,其最終根源還是在于人們之間的物質(zhì)利益矛盾、社會分配不公、階層固化等突出問題。而要實現(xiàn)人們之間物質(zhì)利益的均衡分配,有兩個途徑,一是對存量財富的再分配,二是通過擴(kuò)大增量,來實現(xiàn)人們之間物質(zhì)利益的相對均衡。其中,第二種方式是改革開放以來我們一直采取的手段,即通過發(fā)展來解決中國社會中存在的問題。

　　“四個全面”是習(xí)近平治國理政思想體系的戰(zhàn)略舉措。

　　為了通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)公平正義,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了一整套治國理政的重要思路,形成了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架,這個框架就以“四個全面”為總綱。

　　其一,“四個全面”的提出其直接目的在于發(fā)展經(jīng)濟(jì),在于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。2014年12月14日,習(xí)近平在江蘇考察調(diào)研時首次提出“四個全面”:“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。”

　　其二,“四個全面”既是戰(zhàn)略目標(biāo)又是戰(zhàn)略舉措。對于公平正義來講,“四個全面”屬于戰(zhàn)略舉措層次,但對于“四個全面”具體實現(xiàn)措施來講,“四個全面”又具有戰(zhàn)略目標(biāo)的意義,如全面建成小康社會以深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨為戰(zhàn)略舉措,前者是后者的戰(zhàn)略目標(biāo)；全面深化改革則以司法體制改革、國有企業(yè)改革、行政體制改革等為戰(zhàn)略舉措,前者是后者的戰(zhàn)略目標(biāo)；全面依法治國則以健全完善人民代表大會制度、法治中國建設(shè)等為戰(zhàn)略舉措,前者為后者的戰(zhàn)略目標(biāo)；全面從嚴(yán)治黨則以反對腐敗、加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè)、加強(qiáng)黨的廉政紀(jì)律建設(shè)等為戰(zhàn)略舉措,前者為后者的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　其三,“四個全面”的提出,是我們黨找準(zhǔn)社會重點問題、瞄準(zhǔn)社會主要矛盾制定的戰(zhàn)略方針,“我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃,又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的?！保ㄍ跚鍧?山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)