新華社鄭州9月21日電(記者林嵬)“三嚴三實”專題教育開展后,河南省洛陽市檢察院一則“問題中的問題”通報引起震動?!霸谑崂眍I(lǐng)導干部自查的400多個‘不嚴不實’問題時,發(fā)現(xiàn)40多個問題本身有問題?!甭尻柺袡z察院政治部主任李汝浦說,“有的輕描淡寫,有的上網(wǎng)抄,還有的有錯別字?!?/p>
“修身不嚴、黨性不強,用權(quán)不嚴、司法不公,律己不嚴、為官不廉……”洛陽市檢察院檢察長劉新年給存在問題畫像,他說:“營造‘嚴實’的政治生態(tài),是激發(fā)實干的力量源泉,是保障公平正義的生命線?!?/p>
扎嚴作風籬笆 洛陽市檢察院下轄16個基層院,干警占全省的五分之一,是河南省最大的市級檢察院。一段時間,由于放松作風建設(shè),“嚴在墻上,實在嘴上”,“松、懶、軟”成風,出現(xiàn)了業(yè)務(wù)、隊伍“雙滑坡”。2012年,全省檢察系統(tǒng)共處分38人,洛陽22人,占58%;2013年,業(yè)務(wù)考核全省倒數(shù)第三。
?。玻埃保茨?,洛陽市檢察院新一屆黨組成立,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,提出頭等大事是營造“講黨性、守紀律、懂規(guī)矩”的氛圍,以作風建設(shè)推動創(chuàng)優(yōu)爭先。
洛陽市檢察院從經(jīng)常性管理和經(jīng)常性學習入手,從細處小處抓隊伍、抓風氣。每周一上午,是雷打不動的學習例會,紀檢部門現(xiàn)場清點人數(shù),通過手機短信通報全院。一個基層院黨組開會學習,一位黨組成員把筆記本一摔:“我們是業(yè)務(wù)部門,搞這些虛東西干啥!”隨著制度的堅持和落實,大家看法變了:“講黨性、走群眾路線,是搞好專業(yè)最大的基礎(chǔ)?!?/p>
劉新年說,講黨性是營造“嚴實”政治生態(tài)的核心,不是“虛東西”,是管好隊伍必須下的“硬功夫”。通過各種“務(wù)虛”,全院干警在“黨性、紀律、規(guī)矩”等方面查找問題100余條,在全院公示整改。
經(jīng)過一年努力,洛陽市檢察院面貌煥然一新。全省檢察系統(tǒng)2014年業(yè)務(wù)評比中,一躍成為第5名,還被評為“全國文明單位”。
從嚴規(guī)范司法 在今年河南省檢察長會上,一起“問題案”引起全場大笑。在案卷上,干警把檢察長的名字都寫錯了。劉新年說:“看似笑的是細節(jié),其實笑的是規(guī)范司法的漏洞?!?/p>
今年6月,洛陽市檢察院對2013年以來辦結(jié)的631起案件進行全面評查,發(fā)現(xiàn)“問題案”552起,占總數(shù)的87.5%。該院案件質(zhì)量管理處處長丁永國說:“這次評查從嚴從實找問題,導致‘問題案’比例上升20%多?!痹谠u查報告中,列出9個方面、44個問題,連“案卷裝訂超過200頁”、“同步錄音錄像未征得證人同意”等以前被忽略的“小節(jié)”也一一列出。
“洛陽公訴辦案質(zhì)量不容樂觀。2014年,全省無罪判決37人,洛陽13人,占比全省第一?!睘榱舜龠M公正司法,提升業(yè)務(wù)能力,洛陽市檢察院自我“亮丑”,連續(xù)兩年邀請河南省檢察院相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導對工作現(xiàn)場評議。一針見血的點評,傳遞著更嚴更高的要求。
?。玻埃保茨辏乖拢谝淮螛I(yè)務(wù)推進會上,縣(市區(qū))院檢察長都感到了“從嚴、求實”的壓力。劉新年拿著兩個月前他們的匯報材料對照著聽匯報,一一點出問題?!吧洗螀R報過的經(jīng)驗,這次作為改進措施一字不變寫進來?!薄吧洗握f發(fā)出檢察建議21件,怎么又變成了3件?經(jīng)過兩個月努力,反而減少了?”
劉新年說:“從嚴規(guī)范司法,首先是要扎實傳導責任,沒有責任心掌舵,就像沒有方向的船?!?/p>
對“自家人”開刀
“收兩提茶葉,挨個警告處分”。一位基層院的副檢察長至今想起,還悔恨不已。另一位基層院的副檢察長因為默許妻子和親戚參與房地產(chǎn)經(jīng)營,本人被行政記過,其單位“一把手”也被誡勉談話。
從嚴治檢,已深入到干警的朋友圈、生活圈。去年以來,洛陽市檢察系統(tǒng)已有4名縣(市區(qū))檢察院班子成員因“不嚴不實”問題被處分并通報,有5名干警被處分。
劉新年說,檢察院是執(zhí)法機關(guān),純潔朋友圈尤為重要。那么多人想和我們交朋友,看中的是我們手中的檢察權(quán)。要想抓好監(jiān)督主體自身監(jiān)督制約機制建設(shè),就得有勇氣對“自家人”開刀。
今年以來,洛陽市檢察院開展了基層院領(lǐng)導班子和市院中層干部專項清查活動,針對發(fā)現(xiàn)的問題,制定了整改“路線圖”和“時間表”。為了加強基層班子隊伍建設(shè),洛陽市檢察院對8個縣(市區(qū))檢察院開展專題調(diào)研,采取查看對照檢查材料、座談、發(fā)放問卷等形式,對87名班子成員逐一評價,并建立了個人工作檔案,目前正在制定、完善相關(guān)制度。
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