越線前 紅燈亮

　　“在過去，農(nóng)民辦事真難吶，不是摸不到門，就是找不到人。”7月3日，河南周口市淮陽縣白樓鎮(zhèn)許樓村村民許述恩提起過去的“辦事難”就直搖頭。

　　如今，這種現(xiàn)象正逐漸消失，淮陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了便民服務超市——群眾工作中心，實現(xiàn)了讓群眾“進一扇門，辦多樣事”。許述恩來給家人申請大病救助，不到兩分鐘，民政窗口工作人員就為其辦理了相關手續(xù)。

　　“群眾辦事難，實質(zhì)上是部分黨員干部的不作為、慢作為、亂作為造成的。從嚴治黨既要猛藥去疴，對腐敗行為零容忍，更要從源頭上預防這些隱性腐敗，把紅燈亮在‘越線’之前。”周口市委書記徐光說。

　　既“治行為”也“治心”，事后問責與事前勸誡并重

　　6月26日，周口市扶溝縣吉鴻昌將軍紀念館。該縣城郊鄉(xiāng)政府工作人員王鵬宵正與縣紀委負責人一道散步。誰都看不出，王鵬宵正在就能否辦“謝師宴”問題，接受紀委的“心對心”關愛提醒。

　　今年高考，孩子的成績名列全縣第三，王鵬宵及其家人商定辦場“謝師宴”。扶溝縣紀委得知后，立即啟動“暖色調(diào)”的關愛教育，給王鵬宵以善意提醒。

　　“‘謝師宴’是為了表達對老師的感激之情，體現(xiàn)了尊師重教，但現(xiàn)在很多‘謝師宴’變成了‘腐敗宴’，給賄賂披上禮金的外衣。”扶溝縣紀委書記王程清說，如果黨員干部的子女考上大學不辦“謝師宴”，身體力行倡導節(jié)儉和廉潔，普通百姓自然就不會鋪張浪費。

　　治病先治人，治人先治心。從2012年7月開始，周口市紀委在全市黨員干部中，深入開展談心提醒關愛教育活動，從“治行為”走向“治心”，變事后問責為事前勸誡，變被動查處為主動防范。

　　市委書記每年帶頭講黨課，從思想根源上加強防范教育；召開家庭助廉座談會、贈送廉政讀物、簽訂《家庭助廉協(xié)議書》兩萬余份；建設一縣一主題、一局一特色的廉政文化教育基地。周口市西華縣一名干部接受警示教育后感慨地說：“沒想到很多貪腐案件就發(fā)生在我們身邊，決不能讓貪腐現(xiàn)象在自己身上發(fā)生?！?/p>

　　周口市針對腐敗現(xiàn)象從思想根源上找原因，筑牢思想防線，使黨員干部不想腐。三年來，全市實施黨員干部談心教育2135名，95%以上無新違紀行為，信訪舉報明顯減少，違紀率較三年前下降23%。

　　緊盯職務升遷等特殊時期，把歪風提前堵在門外

　　今年3月，淮陽縣白樓鎮(zhèn)劉樓村村委副主任鄧昌友碰到了“煩心的喜事”。喜的是家人的“病”原來是一場虛驚，煩的是自己掏錢在村頭飯店宴請前來看望的親朋好友，結果被處以黨內(nèi)警告處分，并要求將2400元禮金全部退回。

　　老鄧的家人有些想不通，“不就是在村頭飯店請大伙吃頓飯嗎？如果禮尚往來就給個處分，未免太小題大做了吧?！?/p>

　　白樓鎮(zhèn)紀委書記郭嵩峰得知后，立即前去一對一談心：“黨員干部違規(guī)宴請，使正常的人情往來變了味，會助長奢靡之風和腐敗之風，破壞黨內(nèi)規(guī)矩?！边@場談話使得老鄧的家人口服心服，并表示，今后一定以身作則，做好表率。

　　“全面從嚴治黨的著力點，要在不能腐、不能濫用權力上做文章，才能打開更大局面。”周口市紀委書記王富興說，黨風廉政建設就像千里之堤，能夠引發(fā)潰堤之虞的，往往始自黨員干部作風中存在的如“蟻穴”一樣的細小問題，只有堵防住這些“蟻穴”，才能確保廉政大堤永固。

　　周口市紀委明確規(guī)定，凡領導干部崗位變動、職務升遷、婚喪嫁娶、生病住院、喬遷新居、子女升學、逢年過節(jié)等“特殊時期”，都要早打招呼早提醒，把“歪風”提前堵在門外。被談心的干部表示：“丑話說在前頭不丑，自家人才會說丑話。”

　　黨員干部一開始對談心還有點不習慣：“從前誰要被紀委約談了，都覺得是要‘出事’的前奏，不少人對紀檢干部都敬而遠之，沒想到，現(xiàn)在能時不時坐下來跟他們談談心。而且談心的目的是為了讓今后的路走得更穩(wěn)?！?/p>

　　近年來，周口市實施信訪監(jiān)督306件次，實施廉政約談182人次，先后對群眾反映較多的教育、醫(yī)療、土地、交通等單位的151名黨員干部進行了約談。

　　對執(zhí)意“以身試紀”的干部，堅決亮出懲處利劍

　　“請你到縣紀委廉政關愛室談談心！”某年8月的一天，西華縣發(fā)改委領導張某接到縣紀委書記的電話邀約?？h紀委在一次創(chuàng)優(yōu)環(huán)境檢查中，發(fā)現(xiàn)張某在創(chuàng)優(yōu)立項中有收取賄賂意圖。這次談話使張某出了身“冷汗”，“多虧紀委發(fā)現(xiàn)得早，提醒得早，把我從監(jiān)牢門口拉了出來?！?/p>

　　談心教育不記錄、不寫檢查、不簽字、不歸檔、不反饋，這讓干部們更容易放下思想包袱，吐露心聲，向慎獨慎初慎微轉變。

　　對有違紀苗頭、構不成紀律處分的干部進行談心提醒或誡勉談話，并不意味著對錯誤干部網(wǎng)開一面，對執(zhí)意“以身試紀”的干部，則堅決亮出懲處利劍：

　　違規(guī)接受吃請，不行！2012年，周口市工商局工作人員王光輝，在受理企業(yè)申請辦理證照時，因接受代理公司和部分企業(yè)的吃請，給予黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。

　　婚喪嫁娶，違規(guī)禮金不能收！2014年8月，扶溝縣政法委副書記劉瑞兵，縣科技局黨組書記、局長劉瑞發(fā)，縣財政局副局長劉瑞俠兄弟三人，大操大辦其父葬禮，借機大肆收受禮金。分別給予撤銷黨內(nèi)職務處分；黨內(nèi)嚴重警告處分，免去職務；黨內(nèi)嚴重警告處分，免去職務。3人違紀所得予以收繳。

　　同時，周口市紀委實行“一案雙查”追究責任，“一案雙書”督促整改，對責任追究的典型問題進行分析通報，推動壓力逐級傳遞、責任層層落實，倒逼責任落實到位。

　　2014年以來，周口市共追究主體責任落實不到位的黨政領導干部112人，黨政紀處分62人。如今的周口，實現(xiàn)了政治生態(tài)風清氣正，徹底轉變了黨風，引領了政風和民風。（記者 龔金星 任勝利）