編者按：舉世矚目的黨的十八大將于11月8日召開，這是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。為此，本刊(《黨建》）特別邀請(qǐng)十位領(lǐng)導(dǎo)干部和知名專家從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的 思想、黨的組織、黨的制度、反腐倡廉、外交、國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)十個(gè)方面，暢談對(duì)黨的十八大的展望和期待。

　　劉海藩：中央黨校原副校長(zhǎng)、中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)

　　著力推進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)體制改革，保障社會(huì)公平正義，回應(yīng)人民群眾對(duì)政治建設(shè)的新期待

　　歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，中國(guó)政治建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵力量在中國(guó)共產(chǎn)黨。黨的十六大以來，人們普遍關(guān)注的民主選舉工作不斷改進(jìn)和完善，全國(guó)人大對(duì)《選舉法》進(jìn)行了重要修改，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”，以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系已初步形成?？梢哉f，“憲法至上”已經(jīng)由正在普及的觀念明確成為政治語(yǔ)言。

　　人權(quán)狀況是衡量一個(gè)國(guó)家政治文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。“以人為本”逐步成為全面建設(shè)小康社會(huì)的核心理念。黨的十七大正式將尊重和保障人權(quán)作為一項(xiàng)政治原則確立起來，寫入黨的章程，這是中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得突破性進(jìn)展的重要標(biāo)志之一。

　　政治體制改革正在推進(jìn)。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)不再是政府改革的重點(diǎn)，“強(qiáng)身”即充實(shí)部門內(nèi)涵成為政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)?！墩畔⒐_條例》的實(shí)施，有助于陽(yáng)光政府建設(shè)走向法治化，大大加快了政府信息公開的進(jìn)程。

　　當(dāng)然，在新的歷史條件下，我們也更要清醒地看到，要推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義，在未來5年為到2020年如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下具有決定意義的基礎(chǔ)，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，我國(guó)政治建設(shè)領(lǐng)域仍有不少新情況新問題須要探索解決。

　　比如，如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民的政治和社會(huì)平等權(quán)利。鄧小平同志曾講過，“如果出現(xiàn)兩極分化，我們的改革就失敗了”。要解決這一問題，最根本的是堅(jiān)持和鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。同時(shí)，在政治制度設(shè)計(jì)上，要切實(shí)做到“以人為本”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、社會(huì)發(fā)展，收入分配更加注重社會(huì)公平，縮小貧富差距。

　　又比如，如何在利益矛盾增多和政治參與不斷擴(kuò)大的情況下實(shí)現(xiàn)社會(huì)的動(dòng)態(tài)政治穩(wěn)定。這里要重視拓展政治參與的制度渠道，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保障社會(huì)公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

　　再比如，如何在推進(jìn)政治體制改革前提下避免矛盾的累積與激化。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以高度的責(zé)任感及時(shí)妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的矛盾問題。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　總之，政治建設(shè)的關(guān)鍵，就是要全面審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，全面把握我國(guó)發(fā)展新要求和人民群眾對(duì)政治建設(shè)的新期待，科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針，并在實(shí)踐中具體落實(shí)。