杭州大劇院夜景。 胡鑒攝(新華社發(fā))
安吉農(nóng)民在茶園里采茶。 資料圖片
在寧波港鎮(zhèn)海港區(qū)新落成的碼頭上,萬噸巨輪泊岸裝卸,重型機(jī)械穿梭不息;以杭州灣跨海大橋落成為肇始,一座座大橋?qū)⒈姸嗳缯渲榘闵⒙涞暮u串聯(lián)起來……
今日的浙江,距離2011年2月25日國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》已過去一年半時(shí)間。
一年半時(shí)間里,浙江交出這樣的成績單:2011年,全省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值4500億元,占全省GDP的比重從2010年的13.8%提高到14.1%,占全國海洋生產(chǎn)總值的比重也由2010年的9.1%提高到近10%;寧波——舟山港貨物吞吐量6.93億噸,已躍居全球海港第一;集裝箱吞吐量1472萬標(biāo)箱,比去年增長11.9%,居全國第三。
浙江的這個(gè)深藍(lán)色夢想正在慢慢實(shí)現(xiàn)。
識(shí)海 陸域小省,海域大省
改革開放后,浙江人用了30多年的時(shí)間才從田地里邁向城市。這個(gè)資源和陸域小省在創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí),面前的路似乎越來越窄了:市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢所剩無幾;10萬平方公里土地上擁擠著5000多萬人口;煤炭、石油、鐵礦、糧食等大宗資源樣樣都缺。
與此同時(shí),浙江還有相當(dāng)于兩個(gè)半陸域面積的海域。這里全省海岸線長度列全國第一,深水岸線占全國的22%,海島數(shù)量占全國的40%。
是繼續(xù)固守在人們已經(jīng)熟悉的大地上,還是轉(zhuǎn)身重新審視這片深藍(lán)色的“土地”?“過去‘七山一水二分田’的浙江資源結(jié)構(gòu)是排斥海洋經(jīng)濟(jì)的,如果把域內(nèi)海洋26萬平方公里加上陸地10萬平方公里就是36萬平方公里,‘七山一水二分田’就變成了‘七水二山一分田’。浙江所有的資源結(jié)構(gòu)完全做了一次徹底的變化,這就是浙江發(fā)展的新視角?!闭憬」ど叹贮h委書記、局長鄭宇民說。
浙江人伴海而生、因海而興,但重新審視這片“土地”,浙江人興奮不已:近海漁業(yè)資源蘊(yùn)藏量均列全國第一,海洋旅游資源占全國的14%,灘涂資源面積占全國的13%,東海油氣資源約占全國的40%,可開發(fā)潮汐能的裝機(jī)容量占全國的40%,潮流能占全國的50%以上。
事實(shí)上,浙江的這個(gè)深藍(lán)色夢想已經(jīng)存在了近20年。2003年,浙江提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,2007年明確提出了大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)港航強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署。
浙江“海洋生產(chǎn)力”勢頭強(qiáng)勁,海洋生產(chǎn)總值從2006年的1846億元增加到2010年的3500億元,約占全國海洋經(jīng)濟(jì)總量的十分之一。
2011年2月25日,國務(wù)院正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,這是浙江省第一個(gè)上升為國家戰(zhàn)略的規(guī)劃,也是中國第一個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃。
趕海 以海引陸,以陸促海
浙江在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)的布局,被簡稱為“一核兩翼三圈九區(qū)多島”。
以寧波——舟山港海域、海島及其依托城市為核心,以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶及其附近海域?yàn)閮梢?,杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、臺(tái)州7市47個(gè)縣(市、區(qū))被納入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
新格局中,海是陸的延伸,陸是海的基礎(chǔ)。
“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),不能就海論海,而要海陸聯(lián)動(dòng)、山海協(xié)作?!闭憬「笔¢L陳加元說,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)要從資源共享、基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)共興、生態(tài)共保四個(gè)方面推進(jìn)海陸聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)規(guī)劃,浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位,是“一個(gè)中心、四個(gè)示范區(qū)”?!耙粋€(gè)中心”,就是建設(shè)我國大宗商品國際物流中心;“四個(gè)示范區(qū)”,就是建設(shè)我國海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、我國現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、我國海陸協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、我國海洋生態(tài)文明和清潔能源示范區(qū)。
新格局將成為浙江推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新增長極。根據(jù)規(guī)劃,到2015年,這一區(qū)域內(nèi)人均GDP將達(dá)到8.6萬元,海洋生產(chǎn)總值接近7000億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6∶4∶53,占全國海洋經(jīng)濟(jì)比重提高到15%,基本實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)。
兩個(gè)月前舉行的浙江省第十三次黨代會(huì)上,浙江省委書記趙洪祝在報(bào)告中提出:建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)是我國建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略舉措。要突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè),努力把這一示范區(qū)建設(shè)成為我國東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極。
興海 綠色發(fā)展,藍(lán)色宏圖
金沙燦爛,白帆遠(yuǎn)影,碧浪長空。
舟山,浙江省陸域面積最小的城市;2012年舟山群島新區(qū)獲批成為中國第一個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)特區(qū),讓舟山成為浙江省面積最大的城市。這里一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目競相落戶,一座座小島換了模樣。
時(shí)任舟山市委書記的梁黎明在接受采訪時(shí)表示,要逐步把新區(qū)打造為國際物流島、自由貿(mào)易島、海洋產(chǎn)業(yè)島和國際休閑島,讓舟山成為海上花園城。
什么樣的城市才算得上花園城市?
“我們將堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重、修復(fù)與保護(hù)并舉的方針,形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式,鼓勵(lì)發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)。舟山,只有‘綠色’發(fā)展,才有‘藍(lán)色’宏圖?!绷豪杳髡f。
海洋經(jīng)濟(jì)是舟山的藍(lán)色命脈,也是整個(gè)浙江省的藍(lán)色命脈。
曾經(jīng)有專家擔(dān)憂浙江海洋經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀——科技的腿太短,撐不住。
浙江省海洋經(jīng)濟(jì)工作辦公室副主任張善坤以港口運(yùn)輸業(yè)舉例,浙江的港口運(yùn)輸發(fā)展起步較早,但是以前大多停留在“酒肉穿腸過”的階段,產(chǎn)業(yè)鏈不長、價(jià)值鏈不高,并且缺乏集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和金融信息服務(wù)的支撐。隨著石油化工等大宗商品交易平臺(tái)的構(gòu)建和現(xiàn)代化、國際化港航服務(wù)功能的提升,現(xiàn)在的寧波——舟山港成為我國大宗商品國際物流重要基地,去年港口吞吐量已躍居全球第一位。
為了拉長科技“短腿”,一個(gè)龐大的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群已經(jīng)建立:石化成套設(shè)備、潮汐能設(shè)備、海水淡化設(shè)備、核電設(shè)備、港口機(jī)械、海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水利用、海洋勘探開發(fā)。浙江的目標(biāo)是,到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值將提高到30%以上。
記者從7月20日浙江省海洋經(jīng)濟(jì)辦公室舉行的海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)議上了解到,隨著規(guī)劃體系不斷完善,工作機(jī)制不斷健全,浙江省海洋經(jīng)濟(jì)招商引資成效良好:2011年底,浙江首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì)成功簽約106個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目,總投資達(dá)30億元。目前已開工建設(shè)33個(gè),具備開工條件項(xiàng)目11個(gè)。
在可預(yù)見的將來,浙江將為中國創(chuàng)造三大亮點(diǎn):一是“三位一體”的港口,二是龐大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群,三是舟山將成為中國的大宗商品國際物流基地、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地和國家級(jí)海洋科教基地。(記者 葉輝 特約記者 鮑豐彩)
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