“有錯必糾”,保障當(dāng)事人合法權(quán)益;當(dāng)調(diào)則調(diào),確?!皠?wù)實為民”;堅守底線,保障減刑假釋案件質(zhì)量;從嚴整肅,確保隊伍“零違紀”……日前,在市人大常委會會議聽取審判監(jiān)督專項視察報告后,常委會組成人員對貴陽中院審判監(jiān)督工作給予充分肯定。
2012年1月至2015年6月,全市法院審結(jié)各類案件170833件,其中審結(jié)再審案件562件,占結(jié)案總數(shù)的0.33%。在再審結(jié)案中,依法維持132件,占再審結(jié)案總數(shù)的40.21%;依法改判、發(fā)回重審、指令再審等方式結(jié)案368件,占再審結(jié)案總數(shù)的65.48%;調(diào)解撤訴62件,占11.03%。
有錯必糾
保障當(dāng)事人合法權(quán)益
再審案件是我國特有的正常程序之外的一個司法救濟途徑。依法糾正確有錯誤的生效裁判,是法院審判監(jiān)督工作的核心內(nèi)容。
貴陽中院院長趙軍說:“全市法院必須高度重視審判監(jiān)督工作工作,厲行法治,切實發(fā)揮審判監(jiān)督公正、糾錯、監(jiān)督功能,以法治思維和法治方式,對經(jīng)審查認為原裁判確有錯誤的,堅決依法糾正,實現(xiàn)再審案件糾的準、改的合法、維持有道理,切實依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益。”
近年來,貴陽中院遵循“有錯必糾”的核心要求,如,2014年12月,貴陽市某區(qū)煙草專賣局陽某等犯貪污罪再審一案,原審認定其犯貪污罪被判處有期徒刑10年。貴陽中院再審認為,用以證明陽某與姚某某等人具有共同犯罪故意的證據(jù)僅有被告人的供述,并無其他證據(jù)相印證,且陽某與姚某某二人的供述反復(fù)、矛盾,同時陽某沒有要求分贓實際上也沒有分贓,公訴機關(guān)指控其貪污的事實不清、證據(jù)不足。但陽某在工作中玩忽職守,未認真審查假煙線索來源,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,應(yīng)認定為玩忽職守罪,陽某服判。
當(dāng)調(diào)則調(diào)
確?!皠?wù)實為民”
貴陽中院在審判監(jiān)督實踐中,常常遇到這樣的情況:大多數(shù)再審案件往往時過境遷,各種社會關(guān)系和法律關(guān)系變化很大,經(jīng)過幾番訴訟、幾次審理,當(dāng)事人情緒對立嚴重,矛盾異常突出,審理上十分棘手。
由此,“通過調(diào)解手段化解矛盾糾紛,就顯得尤為重要。但再審案件的調(diào)解,比其他類型案件的調(diào)解難度更大,付出的精力更多”,貴陽中院副院長劉晟說。全市法院對民商再審事及行政案件,堅持“當(dāng)調(diào)則調(diào)”,堅持釋法析理,盡量促使當(dāng)事人達成調(diào)解和解協(xié)議,努力實現(xiàn)案結(jié)事了,取得法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
某花崗巖廠承接某藥業(yè)公司的麻石除塵器重做項目,余某在吊裝煙管時,煙管吊耳斷裂將正在麻石除塵器高臺上作業(yè)的梁某某撞落在地,造成梁某某高位截癱二級傷殘,一、二審判決花崗巖廠賠償梁某某各項損失66余萬元。在執(zhí)行判決過程中,法院發(fā)現(xiàn)花崗巖廠系湖南省虧損鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),無執(zhí)行條件,梁某某家人遂將梁某某抬到公眾場所,并到處上訪。
面對如此棘手的案件,再審過程中主審法官并未就案辦案,雖然一、二審判決正確,但考慮到梁某某受傷后生活十分困難,四個子女均年幼輟學(xué),主審法官便多次與藥業(yè)公司、花崗巖廠、余某溝通,最終促使各方當(dāng)場簽訂調(diào)解協(xié)議,藥業(yè)公司、花崗巖廠、余某承諾立即支付梁某某43.8萬元,承辦法官還及時聯(lián)系銀行到調(diào)解現(xiàn)場為其辦理存款手續(xù)。另外,考慮到調(diào)解支付款項與判決款項差額巨大,且梁某某為后續(xù)治療產(chǎn)生高昂醫(yī)療費用等情況,法院還積極為其申請司法救助金。
堅守底線
保障減刑假釋案件質(zhì)量
審理減刑假釋案件是法律賦予法院審判權(quán)的重要組成部分。近年來,貴陽中院始終堅守法治底線,重事實、重證據(jù)、重程序,認真審理好每一件減刑、假釋案件,在確保辦案質(zhì)量上下功夫。2012年1月至2015年6月,中院審結(jié)減刑、假釋案件19440件,其中減刑18249件、假釋1191件,結(jié)案率達93.83%,有力配合了刑罰執(zhí)行機關(guān)對罪犯的教育和改造。
為確保職務(wù)犯罪減刑、假釋結(jié)果的公平與公正,貴陽中院堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,決不讓弄虛作假、沒有真誠悔罪表現(xiàn)的罪犯僥幸得逞。如,犯受賄罪、非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪,2009年3月被判處有期徒刑11年的某縣政府原副縣長,在監(jiān)獄服刑、認定罪犯是積極改造分子等方面弄虛作假,獲得假釋。貴陽中院堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,2014年10月依法查明事實后,堅決糾正該案,裁定撤銷假釋,收監(jiān)執(zhí)行。
從嚴整肅
確保隊伍“零違紀”
法院是守護社會公平正義的最后一道防線,審判監(jiān)督是保障司法公正的最后一道程序關(guān)口。因此,貴陽中院努力完善審判監(jiān)督指導(dǎo)機制,自覺接受國家權(quán)力機關(guān)、檢察機關(guān)和人民群眾的監(jiān)督,有力促進了司法公正和高效。
強化審判流程管理。在案件快速上升、案多人少的情況下,為確保及時、公正審理,貴陽中院制定了《關(guān)于嚴格執(zhí)行再審案件審理期限的規(guī)定》,嚴格再審案件的各個時間節(jié)點,狠抓辦案質(zhì)量,杜絕裁判“翻燒餅”,鼓勵法官“多辦案、快辦案、辦好案”
。
強化案件“源頭治理”。嚴格審慎把關(guān),把好案件事實認定關(guān)、法律適用關(guān)、程序公正關(guān)和裁判預(yù)案關(guān),讓有理的人打得贏官司,讓敗訴的一方輸?shù)梅猓η笞龅礁呐辛钊诵姆?,維持讓人清楚明白,調(diào)解讓人口服心服。
強化審判隊伍素質(zhì)。采取紀檢、監(jiān)察人員不定期巡查抽查、日常檢查等形式,對法官司法行為進行全方位監(jiān)督;通過外出培訓(xùn)、示范觀摩庭、專家學(xué)者講座、學(xué)術(shù)交流、警示教育等方式,提高司法能力,嚴肅審判紀律,確保法官公正司法、廉潔辦案,近年來貴陽市審判監(jiān)督法官“零違法”、“零違紀”。
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