——寫在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議召開之際
東風(fēng)送春信,盛會(huì)將召開。全國(guó)各地的政協(xié)委員們,此刻正滿懷激情,趕赴這場(chǎng)春天里的約會(huì)。
腳步匆匆,行囊卻重。過去的一年不平凡,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)繁重艱巨。全國(guó)政協(xié)緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作和科學(xué)發(fā)展的主題主線認(rèn)真履職,為“十二五”順利開局作出了重要貢獻(xiàn)。
獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,建睿智之言。協(xié)商民主在人民政協(xié)的生動(dòng)實(shí)踐中,顯示出強(qiáng)大的生命力。
共商國(guó)是彰顯民主進(jìn)步
去年8月26日,一場(chǎng)有關(guān)文化的專題協(xié)商會(huì),在全國(guó)政協(xié)禮堂開得場(chǎng)面火爆。22位全國(guó)政協(xié)委員登臺(tái)演講,他們有的是發(fā)布一次深度調(diào)研的成果,有的是表達(dá)長(zhǎng)久以來的深刻思考。精彩觀點(diǎn)頻現(xiàn),演講時(shí)時(shí)被掌聲淹沒。
“當(dāng)今迫切要建設(shè)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,要從中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷史中去研究,要從人民群眾最熟悉的話語中去概括。”全國(guó)政協(xié)常委李君如關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系的發(fā)言分量十足。文化自覺、文化自信、體制改革、文化走出去……委員們宏論所及,都是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。
重大決策出臺(tái)前在政協(xié)充分協(xié)商,不僅寫進(jìn)了文件,也體現(xiàn)在了行動(dòng)上。10月召開的十七屆六中全會(huì)已確定文化為主題,經(jīng)中央批準(zhǔn),全國(guó)政協(xié)于8月底召開協(xié)商會(huì),就是要在人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上,充分聽取各方意見和訴求,力求決策科學(xué)化、民主化。
重大法規(guī)出臺(tái)前拿到政協(xié)征求意見,也是協(xié)商的重要方面。2011年,立法協(xié)商成為政協(xié)工作的一大亮點(diǎn)。
2011年度,應(yīng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委函商,全國(guó)政協(xié)社法委召開部分委員及專家座談會(huì),就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理需要進(jìn)一步研究和制定的法律法規(guī)和政策措施進(jìn)行充分研究討論,形成了19條意見和建議,送全國(guó)人大常委會(huì)法工委參考。
一年來,全國(guó)政協(xié)社法委組織委員就中央綜治辦、國(guó)務(wù)院法制辦送來的《身份證法(征求意見稿)》、《軍人保險(xiǎn)法(草案)》、《社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例(修訂草案送審稿)》、《社會(huì)救助法(征求意見稿)》等9份法律法規(guī),國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室送來的《〈中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)〉(二次征求意見稿)》等6份文件,以座談或書面征求意見的形式,提出修改意見,為國(guó)家法律法規(guī)和文件的修改完善貢獻(xiàn)了力量。
去年11月8日,一場(chǎng)“千島湖水資源保護(hù)對(duì)口協(xié)商會(huì)”在北京召開。此前正是全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)的一次調(diào)研,把新安江流域水資源保護(hù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,國(guó)家有關(guān)部門正在制定綜合保護(hù)規(guī)劃。
保護(hù)千島湖迫在眉睫,但利益各方仍存在許多懸而未決的爭(zhēng)議。協(xié)商會(huì)上,安徽省、浙江省和相關(guān)各部委各抒己見、充分協(xié)商,最終求得了兼顧各方利益的解決方法。
從強(qiáng)力推動(dòng)到協(xié)調(diào)各方,堪稱政協(xié)發(fā)揮作用的成功范例。
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