從2007年的《關(guān)于開展全國(guó)全民閱讀活動(dòng)的建議》到2008年首創(chuàng)“讀者大會(huì)”以及連續(xù)4年提交將孔子誕辰日設(shè)為全國(guó)讀書節(jié)，全國(guó)政協(xié)委員、韜奮基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)出版集團(tuán)公司原總裁聶震寧一直密切關(guān)注著全民閱讀，并在實(shí)際行動(dòng)中積極倡導(dǎo)全民閱讀。3月5日，聶震寧聯(lián)名于永湛、詹國(guó)樞、李瑞英、海霞、楊瀾、李曉棠等13位委員，提出了《關(guān)于將城市閱讀指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系的建議》，把推動(dòng)全民閱讀的建言進(jìn)一步落在了實(shí)處。

　　“一個(gè)居民愛讀書、崇尚讀書的城市，其文明程度也必然會(huì)進(jìn)一步提高?！痹诼櫿饘幙磥恚鞘形拿骷纫凯h(huán)境、規(guī)劃、建設(shè)等外在形式體現(xiàn)，更要靠城市居民的文明品質(zhì)和文化氣質(zhì)來形成。全民閱讀活動(dòng)就是提升城市居民的品質(zhì)和氣質(zhì)的重要手段。為此，他建議將城市全民閱讀狀況指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系——通過建立科學(xué)、可量化的閱讀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)考察居民的閱讀現(xiàn)狀和公共閱讀環(huán)境，以真實(shí)可見的數(shù)據(jù)記錄居民閱讀情況的發(fā)展變化，以量化可靠的指標(biāo)反映該地區(qū)公共閱讀環(huán)境的建設(shè)情況，進(jìn)一步改善城市全民閱讀狀況，提高文明城市創(chuàng)建工作水準(zhǔn)。

　　《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者了解到，全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)作為我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容之一，受到各級(jí)黨委、政府的高度重視。經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期的實(shí)踐、總結(jié)、提高，全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)形成比較完善的指標(biāo)測(cè)評(píng)體系，基本覆蓋了城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面。其中，對(duì)科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)工作都有具體明確的考評(píng)指標(biāo)，對(duì)群眾性文化活動(dòng)開展情況也提出了較高要求。如果把城市閱讀指數(shù)納入其中，對(duì)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)無疑將起到如虎添翼的作用。也正是出于這種考慮，聶震寧提出了這一提案。

　　為了讓這一想法有實(shí)際依據(jù)做支撐，聶震寧做了很多調(diào)研。去年湖南開展的主要城市全民閱讀活動(dòng)狀況的測(cè)評(píng)，深圳政府關(guān)于讀書活動(dòng)的考評(píng)辦法等，他都給予了密切關(guān)注。由這些案例，聶震寧得出這樣的結(jié)論——納入測(cè)評(píng)體系，有利于把全民閱讀活動(dòng)從一般號(hào)召變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，也讓他對(duì)納入文明城市指標(biāo)體系的具體操作有了更多考慮。

　　提案中明確提出四點(diǎn)建議：一是由中央文明辦作出決定，將閱讀指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系。要明確指出，最優(yōu)秀、最文明的城市，應(yīng)該有最勤于閱讀、最善于閱讀的市民。閱讀使城市更文明。二是依據(jù)2011年版的《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，建議在“健康向上的人文環(huán)境”這一測(cè)評(píng)項(xiàng)目中加入“全民閱讀指數(shù)”。三是政府主管部門組織專家進(jìn)行論證，研制出一個(gè)科學(xué)的測(cè)評(píng)體系。四是委托統(tǒng)計(jì)部門采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己宿k法進(jìn)行考核。由于閱讀專業(yè)性較強(qiáng)，也可以考慮借助行業(yè)機(jī)構(gòu)的力量參與考評(píng)。

　　采訪中，很多委員告訴記者，創(chuàng)建全國(guó)文明城市已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，也是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的一項(xiàng)順民意、得民心的利民工程、實(shí)事工程?！叭绻钌衔拿鲃?chuàng)建的列車，全民閱讀活動(dòng)將更好開展，文明城市創(chuàng)建活動(dòng)也會(huì)更加豐富?！甭櫿饘帉?duì)建議充滿期待。

　　短評(píng)

　　閱讀，讓城市更美好

　　京平

　　不久前，北京市和諧家庭評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將“家有藏書量300冊(cè)以上”作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。現(xiàn)在，聶震寧等多位委員又提出了“將城市閱讀指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系”的建議。兩件事聯(lián)系起來，我們不難看出，閱讀，作為日常但卻重要的文化活動(dòng)，正成為衡量一個(gè)社會(huì)、一個(gè)城市、一個(gè)家庭和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，文明和諧城市不能缺乏閱讀指數(shù)。

　　近年來，全民閱讀活動(dòng)廣泛開展，閱讀日益成為許多城市的文化名片。重慶讀書月、深圳讀書月、廈門書香鷺島活動(dòng)月、蘇州讀書節(jié)……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有400多個(gè)城市開展了各具特色的讀書節(jié)、讀書月等活動(dòng)。城市的閱讀風(fēng)氣日漸濃厚，閱讀設(shè)施不斷增加，閱讀，在城市文明建設(shè)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　但我們也要看到，社會(huì)的閱讀習(xí)慣還沒有形成，城市的快節(jié)奏生活讓市民閱讀成為奢侈；更有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)國(guó)民人均閱讀圖書僅4.5本，遠(yuǎn)低于韓國(guó)11本，法國(guó)20本，日本40本，以色列64本。在如此刺眼的數(shù)字下，全民閱讀活動(dòng)還只是停留在號(hào)召的層面，無論是讀書節(jié)還是讀書月，多是短暫的活動(dòng)，制造的往往是一時(shí)的閱讀熱潮，對(duì)通過閱讀真正提升市民素質(zhì)尚缺乏硬性要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而將城市閱讀指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系便是一個(gè)很好的舉措，是個(gè)推動(dòng)閱讀的有效辦法。這一舉措不僅可以引起各地政府的高度重視，積極推動(dòng)閱讀活動(dòng)的開展，還可以通過閱讀評(píng)價(jià)體系的各個(gè)指標(biāo)來了解分析市民的閱讀情況和閱讀氛圍，從而為引導(dǎo)、改善和建立良好的閱讀環(huán)境提供科學(xué)指導(dǎo)。

　　經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國(guó)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的中國(guó)，需要用書香來夯實(shí)文化根基。這其中，無論是健康社會(huì)，還是文明城市，抑或是和諧家庭，都呼喚自身的文化品格，這種品格不可能一蹴而就，可以通過閱讀慢慢養(yǎng)成，將城市閱讀指數(shù)納入文明城市指標(biāo)體系，可以讓我們的城市更美好?。ㄍ跤衩?朱燁洋）