堅(jiān)持黨的路線,改進(jìn)工作方法
鄧小平
(一九八○年二月二十九日)
我今天講三點(diǎn):一、講這次會(huì)議;二、講黨的政治路線、思想路線和組織路線;三、講工作方法。
第一個(gè)問(wèn)題,這次全會(huì)很重要,開得非常好。黨的十一屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和這次全會(huì),都是開得好的。我們黨的政治生活,多年沒(méi)有這么活躍了。這次全會(huì),真正做到了大家暢所欲言,真正體現(xiàn)了中央委員會(huì)的集體智慧和集體領(lǐng)導(dǎo),在黨的生活中樹立了很好的風(fēng)氣。應(yīng)該在全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中把這種風(fēng)氣推廣發(fā)揚(yáng)下去。
這次會(huì)議解決的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn) 題,包括加強(qiáng)中央常委領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題,建立中央書記處的 問(wèn)題,提出黨章修改草案和制定黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則的問(wèn)題等,是十分重要的。我們黨是執(zhí)政黨。應(yīng)該說(shuō) ,黨的領(lǐng)導(dǎo)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期受了損害?;謴?fù)我們黨在全 國(guó)各族人民中、在國(guó)際上的地位和作用,是擺在我們面 前需要解決的非常重要的問(wèn)題。我認(rèn)為,這次全會(huì)為解決這個(gè)問(wèn)題所通過(guò)的幾個(gè)決定和文件,都是正確的。會(huì) 議真正體現(xiàn)了我們黨的實(shí)事求是的作風(fēng)。劉少奇同志的 平反是一件很大的事,我們解決得很好。這件事情可不 可以早一點(diǎn)辦呢?恐怕不行。但是,現(xiàn)在再不解決,就可能犯錯(cuò)誤。全會(huì)建議全國(guó)人民代表大會(huì)修改憲法第四 十五條,取消其中關(guān)于“四大”即大鳴、大放、大字報(bào) 、大辯論的規(guī)定,這在保障國(guó)家政治生活的安定方面, 也是一個(gè)很重要的問(wèn)題??傊@次會(huì)議提出討論的問(wèn)題都非常重要,都解決得很好。
會(huì)議的消息和文件公布以后,不僅在黨內(nèi)、在全國(guó) 各族人民中,而且在國(guó)際上,都會(huì)引起很大很好的反響 。在相當(dāng)一段時(shí)間里,國(guó)際上議論紛紛,認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)的路線和政策是對(duì)的,但是懷 疑它的繼承性和穩(wěn)定性。這次全會(huì)的文件和全會(huì)決定的 一系列政治、組織措施,很好地回答了這個(gè)問(wèn)題。我相 信,全黨全國(guó)各族人民對(duì)這次全會(huì)的決定是滿意的。在國(guó)際上,肯定會(huì)進(jìn)一步增加國(guó)外的同志、朋友和各種程 度的合作者對(duì)我們的信任。這一點(diǎn),對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)四個(gè) 現(xiàn)代化,對(duì)于加強(qiáng)國(guó)際反霸斗爭(zhēng),都是有利的。
第二個(gè)問(wèn)題,關(guān)于堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線和 組織路線,我想多說(shuō)幾句。
我們從黨的十一大以來(lái),特別是經(jīng)過(guò)三中全會(huì)、四 中全會(huì),逐步確定了現(xiàn)階段黨的政治路線。三中全會(huì)確 立了或者說(shuō)重申了黨的思想路線。三中全會(huì)以后,黨中央考慮,不進(jìn)一步解決黨的組織路線問(wèn)題,政治路線、 思想路線就得不到可靠的保證。這次會(huì)議的一個(gè)主要任 務(wù)就是解決這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然,黨的組織路線的問(wèn)題,從 粉碎“四人幫”以后,中央就已經(jīng)在著手解決,也做了很多事,比如我和一批人出來(lái)工作。但是把它更明確地 提出來(lái),還是三中全會(huì)以后的事情。這說(shuō)明我們的工作 大大地前進(jìn)了。
我們黨在現(xiàn)階段的政治路線,概括地說(shuō),就是一心 一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化。這件事情,任何時(shí)候都不要受干 擾,必須堅(jiān)定不移地、一心一意地干下去。許多問(wèn)題,不搞四個(gè)現(xiàn)代化解決不了。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)民收入 的增加,人民生活的逐步提高,國(guó)防相應(yīng)地得到鞏固和 加強(qiáng),都要靠搞四個(gè)現(xiàn)代化。全會(huì)討論了黨章修改草案 。修改黨章是要進(jìn)一步明確黨在四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨,執(zhí)政黨的黨 員應(yīng)該怎樣才合格,黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)?在解決這些 問(wèn)題方面,參加討論的同志都反映,黨章修改草案是有 特色的,比較好的。這不是說(shuō)它已經(jīng)很完善。也許還要經(jīng)過(guò)幾次修改才能完善。修改草案中關(guān)于我們黨的政治 路線的表述中增加了高度民主、高度文明的內(nèi)容,這比 以前的提法更周到些,不過(guò)句子還太長(zhǎng)。語(yǔ)句簡(jiǎn)短一點(diǎn) 好記。但是不管怎樣表述,實(shí)質(zhì)是搞四個(gè)現(xiàn)代化,最主要的是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。 這件事情一定要死扭住不放,一天也不能耽誤。請(qǐng)同志 們?cè)谔幚砀鞣N繁忙的事務(wù)的時(shí)候,務(wù)必一天也不要放松 經(jīng)濟(jì)工作。
一心一意地搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè),必須一心一意地維 護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。這始終是擺 在我們面前的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。我們建議取消憲法中關(guān)于“四大”的規(guī)定,就是為了這一點(diǎn)。取消憲法中 關(guān)于“四大”的規(guī)定,并不是說(shuō)不要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主 ,而是由于多年的實(shí)踐證明,“四大”不是一種好辦法 ,它既不利于安定,也不利于民主。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,兩方面是統(tǒng)一的。發(fā)揚(yáng)民主可以 經(jīng)過(guò)很多渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則就規(guī)定 ,要講真話,有意見擺到桌面上。我們這次全會(huì)就是人 人暢所欲言,包括中央常委講的話,有不妥當(dāng)?shù)模蠹壹m正,這很好嘛。哪有什么金口玉言,即席講幾句話就 句句準(zhǔn)確?我們?nèi)珪?huì)的風(fēng)氣很好,發(fā)揚(yáng)這樣的民主風(fēng)氣 ,就有利于維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面 ?!八拇蟆本蜎Q不能做到這一點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面,必須解決 歷史的遺留問(wèn)題,弄清大是大非。我們已經(jīng)解決了大量 的這類問(wèn)題,但是還有相當(dāng)多的問(wèn)題需要繼續(xù)解決。解決歷史遺留問(wèn)題,如三中全會(huì)所說(shuō),是為了團(tuán)結(jié)一致向 前看。不能在舊帳上糾纏,要把大家的思想和目光引到 搞四個(gè)現(xiàn)代化上面來(lái)。如果不能得到團(tuán)結(jié)一致向前看的 結(jié)果,就說(shuō)明我們的工作有缺陷。所以我們總是說(shuō),重大歷史問(wèn)題的解決宜粗不宜細(xì)。我這里不只是講某一個(gè) 具體的案子,而是講總的歷史問(wèn)題,包括將來(lái)要寫的若 干歷史問(wèn)題的決議,太細(xì)了不妥當(dāng)。
為少奇同志平反的決議講,文化大革命前,黨犯過(guò) 一些錯(cuò)誤,少奇同志和其他同志一樣,也犯過(guò)一些錯(cuò)誤 。我看這樣講好,符合實(shí)際。不要造成一個(gè)印象,好像別人都完全正確,唯獨(dú)一個(gè)人不正確。這個(gè)話我有資格 講,因?yàn)槲揖头高^(guò)錯(cuò)誤。一九五七年反右派,我們是積 極分子,反右派擴(kuò)大化我就有責(zé)任,我是總書記呀。一 九五八年大躍進(jìn),我們頭腦也熱,在座的老同志恐怕頭腦熱的也不少。這些問(wèn)題不是一個(gè)人的問(wèn)題。我們應(yīng)該 承認(rèn),不犯錯(cuò)誤的人是沒(méi)有的。拿我來(lái)說(shuō),能夠四六開, 百分之六十做的是好事,百分之四十不那么好,就夠滿 意了,大部分好嘛。我們既然說(shuō)毛澤東同志都會(huì)犯錯(cuò)誤,少奇同志就沒(méi)有錯(cuò)誤呀?其他同志就不犯錯(cuò)誤呀?平反 的決議這樣評(píng)價(jià)少奇同志,可以使黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外 進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)事求是的,是敢于面對(duì) 現(xiàn)實(shí)講真話的。否則不合乎事實(shí)。沒(méi)有不犯錯(cuò)誤的人,只是錯(cuò)誤有大小輕重的區(qū)別。
歷史遺留的問(wèn)題還要繼續(xù)解決。比如這次會(huì)上提到 的瞿秋白志,講他是叛徒就講不過(guò)去,非改正不可。在 處理這些歷史問(wèn)題的時(shí)候,要引導(dǎo)大家向前看,不要過(guò)分糾纏。有些同志的問(wèn)題已經(jīng)實(shí)際上解決了,就不必再 要求中央發(fā)文件,過(guò)多地發(fā)文件并不好。
其次,談?wù)勊枷肼肪€問(wèn)題。三中全會(huì)確立了,準(zhǔn)確 地說(shuō)是重申了黨的馬克思主義的思想路線。馬克思、恩 格斯創(chuàng)立了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線,毛澤東同志用中國(guó)語(yǔ)言概括為“實(shí)事求是”四個(gè)大字。 實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)踐 是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),這就是我們黨的思想路線。我們說(shuō) 重申,就是說(shuō)把這條馬克思主義的思想路線恢復(fù)起來(lái)。這條思想路線,有一段時(shí)間被拋開了,給黨的事業(yè)帶來(lái) 很大的危害,使國(guó)家遭到很大的災(zāi)難,使黨和國(guó)家的形 象受到很大的損害。但是我們還是應(yīng)該說(shuō),黨的這條思 想路線是毛澤東同志確立的,他在領(lǐng)導(dǎo)革命的大部分時(shí)間內(nèi)是堅(jiān)持這條思想路線的。我們貫徹這條思想路線, 就要反對(duì)教條主義,反對(duì)修正主義,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則 。離開堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,就沒(méi)有根,沒(méi)有方向,也就 談不上貫徹黨的思想路線。我們提倡的實(shí)事求是,是馬列主義、毛澤東思想的一個(gè)基本組成部分,因此提倡實(shí) 事求是決不能離開馬列主義、毛澤東思想的基本原理, 決不能忽視毛澤東同志在這個(gè)問(wèn)題上的偉大功績(jī)。我們 任何時(shí)候都不能損害毛澤東同志在整個(gè)中國(guó)革命史上的光輝形象,不能動(dòng)搖高舉毛澤東思想旗幟的原則。我們 要有這個(gè)覺(jué)悟,要有這個(gè)認(rèn)識(shí)。這不但是中國(guó)共產(chǎn)黨的 利益所在,中華民族的利益所在,而且是國(guó)際共產(chǎn)主義 運(yùn)動(dòng)的利益所在。
關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論,現(xiàn)在越來(lái)越顯示出它的 重要性。這個(gè)討論是針對(duì)“兩個(gè)凡是”的,意思是不要 把馬列主義、毛澤東思想當(dāng)作教條。三中全會(huì)的提法,叫研究新情況,解決新問(wèn)題。去年我們說(shuō),各地對(duì)于這 個(gè)問(wèn)題的討論要結(jié)合實(shí)際,要結(jié)合具體情況解決問(wèn)題。 這就是說(shuō),堅(jiān)持黨的思想路線,也同樣要求向前看。處 理任何問(wèn)題,都要使全黨全國(guó)人民的注意力集中于怎樣恢復(fù)和提高黨的威信、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),怎樣解決 現(xiàn)在面臨的國(guó)際和國(guó)內(nèi)的新問(wèn)題。
我們搞四個(gè)現(xiàn)代化,不開動(dòng)腦筋,不解放思想不行 。什么叫解放思想?我們講解放思想,是指在馬克思主 義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問(wèn)題。解放思想決不能夠偏離四項(xiàng)基本原則的 軌道,不能損害安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。全黨 對(duì)這個(gè)問(wèn)題要有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。如果像“西單墻”的一些人那樣,離開四項(xiàng)基本原則去“解放思想 ”,實(shí)際上是把自己放到黨和人民的對(duì)立面去了。
解放思想必須真正解決問(wèn)題。我們的思想懶漢不少 ,講現(xiàn)話、空話的多。真正仔細(xì)地研究新情況,解決新 問(wèn)題,切實(shí)地想辦法使我們的步伐快一些,使生產(chǎn)力發(fā)展快一些,使國(guó)民收入增加快一些,把領(lǐng)導(dǎo)工作做得更 好一些,這樣的同志還不多。比如現(xiàn)在很需要人才,對(duì) 于一些優(yōu)秀分子為什么不能上來(lái),怎樣解決擋路的問(wèn)題 ,就非常需要認(rèn)真想一想,采取有效的措施。我們這些老同志,包括我在內(nèi),要是辦不好這件事,交不了帳就 是了。還有些事情,有的地方只會(huì)照搬,上面沒(méi)有指示 就不敢動(dòng),這能叫解放思想?我們多次講過(guò),就是一個(gè) 生產(chǎn)隊(duì),也應(yīng)該解放思想,開動(dòng)腦筋,解決本生產(chǎn)隊(duì)的具體問(wèn)題。我看,一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)、一個(gè)工廠、一個(gè)車間、 一個(gè)班組的黨組織,如果能夠面對(duì)自己?jiǎn)挝坏木唧w問(wèn)題 ,走群眾路線,同群眾商量,提出很好的辦法,由共產(chǎn) 黨員起模范作用,真正解決這些問(wèn)題,那末,那里的黨組織對(duì)四個(gè)現(xiàn)代化就做出了很可貴的貢獻(xiàn)。
這次全會(huì)在組織路線方面作出了一系列非常重要的 決策。但是,就全黨來(lái)說(shuō),沒(méi)有解決的重要問(wèn)題還不少 ,我們要有清醒的估計(jì)。例如,我們現(xiàn)在的體制就很不適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的需要。不過(guò)當(dāng)前最重要的還是選好接 班人。從中央起,我們各級(jí)黨委,特別是老同志,一定 要時(shí)刻不忘嚴(yán)肅地對(duì)待這個(gè)問(wèn)題,承擔(dān)起這個(gè)莊嚴(yán)的責(zé) 任。時(shí)間緊迫,再不及早妥善解決這個(gè)問(wèn)題不行。一九七五年王洪文說(shuō):十年后再看。那個(gè)時(shí)候,我跟先念同 志還有其他同志談過(guò)這件事。一九七五年我已經(jīng)七十一 歲了,從年齡上我們是斗不過(guò)他們的。所以當(dāng)時(shí)我們就 想,確實(shí)要有比較年輕的同志上來(lái)工作。這個(gè)問(wèn)題很實(shí)際又很緊迫。五年以后再開中央全會(huì),在座的相當(dāng)一部 分人不能工作了,那時(shí)再考慮接班人問(wèn)題就晚了。
現(xiàn)在的問(wèn)題有兩個(gè)方面。一方面,現(xiàn)在確實(shí)還有一 批幫派人物,奉行林彪、“四人幫”那套思想體系的, 打砸搶的,頭上長(zhǎng)角、身上有刺的,這是造成不安定的一個(gè)重要因素。黨的路線、方針、政策,在貫徹執(zhí)行的 過(guò)程中,總要遇到那么一些人,一下子就給卡住了。如 果對(duì)林彪、“四人幫”的殘余分子,對(duì)那些拒絕接受教 育、不愿改變立場(chǎng)的分子手軟,仍然把他們放在重要的崗位上,我們就要犯大錯(cuò)誤。另一方面,我們確實(shí)已經(jīng) 有不少比較優(yōu)秀的年輕人,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、文 化教育等各個(gè)領(lǐng)域中,都有不少有專業(yè)知識(shí)、有管理能 力、很能干的人。政治思想好、黨性強(qiáng),又有見解、有本領(lǐng)的人,各部門各地方有的是。因此,一方面,對(duì)那 些幫派體系人物,一定要嚴(yán)肅處理;另一方面,又必須 注意從年紀(jì)比較輕、身體比較健康、各方面表現(xiàn)都比較 好的同志里面選一批接班人。如果能夠花三五年時(shí)間解決這么一個(gè)大問(wèn)題,我們的事業(yè)就越來(lái)越有希望。
我想請(qǐng)?jiān)谧耐緜兛紤],下屆的中央委員會(huì),是不是可以選五十個(gè)五十歲以下的人。代表大會(huì)的代表應(yīng) 該有相當(dāng)數(shù)量的五十歲以下的人。如果做不到這兩點(diǎn),我們那個(gè)代表大會(huì)就不是成功的代表大會(huì)。再往后,我 們的代表大會(huì)代表、中央委員會(huì)委員還應(yīng)當(dāng)更年輕一些 。這是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志之一。
我們黨現(xiàn)在確實(shí)存在一個(gè)整頓的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題, 一九七五年就提出來(lái)了,現(xiàn)在還沒(méi)有解決。三千八百萬(wàn) 黨員,相當(dāng)一部分不合格。這次全會(huì)以后,需要結(jié)合討論黨章修改草案和貫徹執(zhí)行黨內(nèi)生活準(zhǔn)則,在全黨進(jìn)行 一次教育。老干部都要參加,搞個(gè)小整風(fēng)也好,無(wú)非是 對(duì)照條文看合格不合格嘛。一個(gè)人十分之九合格,或者 十分之七八合格,這就很好。當(dāng)然百分之百合格的人也有的是。不合格的就要實(shí)行批評(píng)和自我批評(píng),要求他們 轉(zhuǎn)變。
第三個(gè)問(wèn)題,注意工作方法,克服官僚主義。這也 是擺在我們面前的一個(gè)迫切問(wèn)題??朔倭胖髁x,首先 還是要著重研究體制的改革,但是工作方法不改也不行,更不能因?yàn)榈润w制改革就無(wú)所作為。工作方法總要適 應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化的要求,改得好一點(diǎn)、快一點(diǎn)嘛。
我們要發(fā)揚(yáng)民主,但是同時(shí)需要集中。也許現(xiàn)在和 以后一個(gè)相當(dāng)時(shí)候,更要著重強(qiáng)調(diào)該集中的必須認(rèn)真集 中,以便把效率提高一些。我們強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo),這次講接班也是集體接班,這很好,很重要。但是,同時(shí)必須 把分工負(fù)責(zé)的制度建立起來(lái)。集體領(lǐng)導(dǎo)解決重大問(wèn)題; 某一件事、某一方面的事歸誰(shuí)負(fù)責(zé),必須由他承擔(dān)責(zé)任 ,責(zé)任要專。應(yīng)該說(shuō),過(guò)去我們的書記處工作效率不算低,原因之一就是做出決定交給專人分工負(fù)責(zé),他確實(shí) 有很大的權(quán)力,可以獨(dú)立處理問(wèn)題?,F(xiàn)在反正是畫圈, 事情無(wú)人負(fù)責(zé),很容易解決的問(wèn)題,一拖就是半年、一 年,有的干脆拖得無(wú)影無(wú)蹤了。辦事效率太低,人民很不滿意。這樣能夠搞四個(gè)現(xiàn)代化呀?我希望,從重新建 立書記處開始,中央和國(guó)務(wù)院要帶頭搞集體辦公制度, 不要再光畫圈圈了。書記處和國(guó)務(wù)院的某些工作,不一 定全體成員都參與,有幾個(gè)人一議,就定了。有些事情可以一面做,一面報(bào)告政治局和常委;要上面討論的事 情可以等,備案性質(zhì)的就不要等。各級(jí)都要實(shí)行集體領(lǐng) 導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。比如實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,黨 委只管大的政治問(wèn)題、原則問(wèn)題,廠里的生產(chǎn)、行政方面的管理工作,就應(yīng)該由廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,不能事無(wú) 大小都由黨委包起來(lái)。廠長(zhǎng)和幾位副廠長(zhǎng)也各有專責(zé), 有管技術(shù)的,有管科研的,有管財(cái)務(wù)的,有管后勤的, 等等,需要商量的事也可以幾個(gè)人商量決定。上下都要講究工作效率。這樣做,難免有時(shí)要犯一點(diǎn)錯(cuò)誤,但這 種錯(cuò)誤比那種議而不決、決而不行、拖拖沓沓、長(zhǎng)期解 決不了問(wèn)題的錯(cuò)誤好得多,也容易糾正。
開會(huì)要開小會(huì),開短會(huì),不開無(wú)準(zhǔn)備的會(huì)。會(huì)上講短話,話不離題。議這個(gè)問(wèn)題,你就對(duì)這個(gè)問(wèn)題發(fā)表意見,贊成或反對(duì),講理由,扼要一點(diǎn);沒(méi)有話就把嘴巴一閉。不開空話連篇的會(huì),不發(fā)離題萬(wàn)里的議論。即使 開短會(huì)、集體辦公,如果一件事情老是議過(guò)去議過(guò)來(lái), 那也不得了。總之,開會(huì)、講話都要解決問(wèn)題。
這次會(huì)議的效率不算低,幾天解決了這么多的問(wèn)題 ,而且解決得比較好。中央全會(huì)帶了個(gè)好頭,我看我們 的事業(yè)大有希望。 (這是鄧小平同志在中共十一屆五中全會(huì)第三次會(huì)議上的講話。)