“七一”前夕，廣西各級干部下鄉(xiāng)幫扶慰問，幫助基層解決實際問題。圖為婦聯(lián)干部來到寧明縣愛店鎮(zhèn)堪愛村丈雞屯，與瑤族婦女一起刺繡黨旗，感謝黨恩。

　　龐革平 周貽剛攝影報道（人民視覺）

　　對話人：

　　王璞 重慶市2012年選調(diào)生，現(xiàn)任合川區(qū)錢塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、鎮(zhèn)工會工作委員會副主任

　　姜成文 江蘇宿遷市宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

　　阮愛興 廣西東興市江平鎮(zhèn)巫頭村黨支部書記

　　凌夏 廣西南寧市青秀區(qū)新竹社區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記

　　基層是什么？

　　晴雨表 毛細(xì)血管 不起眼但最敏感最重要

　　王璞：就是每天跟老百姓面對面的地方，基層工作就是和群眾打交道。

　　凌夏：基層就是一線，也是整個社會狀況的晴雨表，基層工作是一切工作的基礎(chǔ)。

　　姜成文：基層就像人的毛細(xì)血管一樣，雖然不起眼，但是最敏感，也最重要。

　　為何下基層？

　　了解國情 土生土長 不舍離開

　　王璞：中國有句古話，“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”。我是通過選調(diào)來的基層，從象牙塔里出來，缺的不是理論知識，而是對國情現(xiàn)實的了解。在基層鍛煉和成長起來的年輕人，才有可能是最后干成大事的人。

　　阮愛興：我是土生土長的巫頭村人，直到我大學(xué)畢業(yè)，村里仍然非常貧窮落后。不忍心看著父老鄉(xiāng)親繼續(xù)在苦日子里煎熬，我回到了村里，決心用自己的知識帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們摘掉“窮帽子”。這就是我扎根基層的原因。

　　凌夏：我在社區(qū)工作已經(jīng)是第十三個年頭了。這么多年堅持下來，主要是因為割舍不下與居民之間的感情。他們家里有大事小事都會給我打電話，在路上碰見也會閑聊幾句。如果要我離開這里，還真是舍不得。

　　“逃離”基層為哪般？

　　付出多回報少 吃不了苦 發(fā)展遭遇“天花板”

　　凌夏：在我看來，基層社區(qū)留不住人的現(xiàn)象較為普遍。去年，一個碩士畢業(yè)生分到我們新竹社區(qū)后，工作不到半個月就辭職了。不少工作多年的“老社工”也會發(fā)出“真的好想逃離這里”的感慨，可見大家對于這份工作的糾結(jié)。

　　阮愛興：巫頭村曾經(jīng)來過大學(xué)生村官，其中有一些人待上幾個月就走了?；鶎恿舨蛔∪说脑蛑饕幸韵聨讉€方面：首先，基層工作繁瑣，有時候還不被群眾理解，開展工作實非易事。其二，村干部的工資待遇不高，微薄的收入對于許多人而言沒有吸引力。其三，一些年輕人比較現(xiàn)實，不甘于留下來“吃苦”，僅把村官作為今后發(fā)展的跳板。

　　王璞：“工作累、待遇低”，這些困難并不是最主要的問題。年輕干部在基層付出青春，卻往往因為選拔任用上的論資排輩等問題，早早看到了人生的“天花板”，難免心理不平衡，工作懈怠或者心生去意。

　　怎么看待“小官巨腐”？

　　“蒼蠅”雖小危害大 仕途見頂思想松懈 權(quán)力監(jiān)管不嚴(yán)

　　王璞：基層挺復(fù)雜的，基層的政治生態(tài)也有其特點。有的干部上到一定級別后，仕途上再無他求，作風(fēng)開始滑坡，再加上基層講人情世故，他可能會利用參與工程項目、審批業(yè)務(wù)事項等工作的機(jī)會謀取好處?；鶎诱旧碚加械墓操Y源不算豐富，“蒼蠅”是有，但“巨腐”不多見。究其原因，還是對權(quán)力的監(jiān)管不夠嚴(yán)密，一些“民生工程”“實事工程”從立項、實施到驗收，都留下不少漏洞。

　　阮愛興：我們身邊也出現(xiàn)了一些“反面教材”。去年，鎮(zhèn)上有兩個村的村干部在搞道路建設(shè)時，多收了群眾的錢，最后被嚴(yán)肅追責(zé)。去年8月，村里在換屆選舉的同時，成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，其職責(zé)主要是監(jiān)督村兩委的工作，杜絕侵占群眾利益等違法違紀(jì)問題的發(fā)生。監(jiān)督委員會的成立，有效遏制了“蒼蠅”的滋生。

　　姜成文：“蒼蠅”雖小，危害巨大，抓作風(fēng)建設(shè)不能停步。就我們身邊的人和事來說，大多數(shù)的基層干部還是好的。群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育的開展，讓基層干部腦子里繃緊了作風(fēng)這根弦。

　　怎樣求發(fā)展？

　　減負(fù)讓干部回歸本職 提高經(jīng)濟(jì)待遇 暢通晉升渠道

　　王璞：經(jīng)常和農(nóng)民打交道，最盼的就是他們過上好日子。具體點說，還是希望推動公共服務(wù)均等化，完善社保、養(yǎng)老等制度，讓廣大農(nóng)村留守人群得到更多的關(guān)愛，讓外出打工的農(nóng)民返鄉(xiāng)之后不會老無所依。

　　阮愛興：建議將村委會的任期由3年一屆變?yōu)?年一屆。目前的現(xiàn)實是，一些年輕人當(dāng)上村干部后，需要好幾年時間才能了解情況，摸索出發(fā)展思路。換屆周期太短，工作才剛開始人就被換了，不利于可持續(xù)發(fā)展。同時，希望繼續(xù)加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　凌夏：希望切實給社區(qū)減負(fù)，讓社區(qū)干部回歸本位。目前，社工除了服務(wù)群眾外，還需要承擔(dān)許多部門下放的工作，甚至需要撿垃圾、撕小廣告等，耗費了大量精力，影響了服務(wù)居民的本職工作。加快信息化建設(shè)、充實基層工作力量，將非常有利于社區(qū)工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　姜成文：建議提高工資待遇，在經(jīng)濟(jì)上緩解基層干部的生活壓力；加強(qiáng)從嚴(yán)治吏，改進(jìn)工作作風(fēng)，營造良好的政治生態(tài)；暢通晉升渠道，拓寬發(fā)展空間，這樣能讓基層干部更有盼頭，工作有勁頭。當(dāng)然，發(fā)展也不一定就是“升官”離開基層，可以通過職級并行等實現(xiàn)。（王云娜、李堅、姚雪青、何首君采訪整理）