新華社西安１２月４日電（記者 薛天）地處陜西南部秦巴山區(qū)的紫陽縣，近年來通過不斷創(chuàng)新服務群眾的具體措施，逐步建立起作風建設常態(tài)化保障機制，干部作風煥然一新，受到群眾廣泛好評。

　　民調“考”出好作風

　　為了徹底杜絕部分干部“只出工不出力”現(xiàn)象，紫陽縣利用現(xiàn)代信息技術建立起社情民意調查中心，不定期抽查干部聯(lián)系服務群眾工作情況。

　　據了解，紫陽縣社情民意調查中心收錄了全縣城鄉(xiāng)居民固定、移動電話１８萬部，建起了覆蓋全縣９４％的農戶（居民戶）的數據庫。民調中心可及時掌握群眾對干部服務工作的滿意率，并將百姓對干部的評價與干部日?？己撕瓦x任掛鉤，構建快捷客觀的干部作風監(jiān)督考核評價體系，以制度倒逼干部主動聯(lián)系群眾、服務群眾。

　　縣委書記王曉江說，從２０１３年至今，紫陽縣已經有５６名縣鎮(zhèn)干部被誡勉談話，５名擬提拔干部被“一票否決”。

　　在這種監(jiān)督機制作用下，紫陽縣干部作風得到很大轉變。

　　毛壩鎮(zhèn)種煙大戶曹德兵告訴記者，前段時間，自家種植的煙葉待烤之際，遭遇暴雨斷電，包聯(lián)干部龔輝冒著大雨和泥石流危險，騎著摩托車送來了急需的發(fā)電機汽油，解了他的燃眉之急。

　　“過去是我們追著干部屁股求幫忙，現(xiàn)在是干部時刻想著我們，主動為我們服務。”曹德兵說。

　　改革“改”出新形象

　　“吃拿卡要、生冷硬蹭、推諉扯皮、暗箱操作”，這些困擾行政審批中的頑疾毒瘤，過去同樣存在于紫陽縣部分干部中，嚴重影響了政府和干部形象。

　　為破解難題，紫陽縣主動公開縣級權力清單，把分散在４８個部門的４０８項審批服務事項全部納入新建立的政務服務中心，按照“程序最簡、資料最少、收費最低、時間最短”的要求逐項清理，簡化手續(xù)，重塑流程，法定審批時限壓縮了一半以上。

　　同時，紫陽縣還在政務服務中心建立起電子行政審批系統(tǒng)，通過內部網絡運作，形成了前臺窗口受理、后臺部門審批、過程中心管理的審管分離格局，辦事群眾與審批人員不見面，構建防腐“隔離墻”。此外，審批事項各環(huán)節(jié)由電子監(jiān)察系統(tǒng)全程跟蹤，對即將到期的事項自動預警提醒，群眾辦的每一件事、審批過程的每一個環(huán)節(jié)都步步留痕。中心實行一個窗口收費，系統(tǒng)自動生成繳費單據，徹底杜絕了人情減免和亂收費。

　　資料顯示，截止到２０１４年１１月底，縣政務服務中心共受理各類審批審核服務事項５６２４５件，時限內辦結率１００％，滿意率９９．７％，政府形象得到提升。

　　“紫陽模式”受表揚

　　除了上述做法，紫陽縣委、縣政府領導還在縣城廣場公開自己的照片、手機和分工，第一時間處理群眾訴求。全縣１３００余名干部開通個人實名微博，主動把服務對象加入自己的微信、ＱＱ群，隨時與群眾零距離互動。

　　在一系列創(chuàng)新服務群眾模式工作的驅動下，紫陽縣的作風建設常態(tài)化機制初步建立，干部主動從被動服務向主動服務轉變、從運動式服務向常態(tài)化服務轉變，群眾的問題被有效化解在基層，縣域經濟得到了發(fā)展。

　　中央督導組領導在紫陽縣實地調研后，對紫陽縣的系列做法給予表揚，認為其有效回答了縣級層面黨的群眾路線“如何走、走多深、走多遠”的問題，認為這些做法“可復制、易操作、很管用”，具有較強的借鑒價值，值得推廣。