當(dāng)下，我國(guó)的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，“經(jīng)常在網(wǎng)上活動(dòng)的人”不僅數(shù)量龐大而且構(gòu)成復(fù)雜，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民聲、重視網(wǎng)絡(luò)民情、利用網(wǎng)絡(luò)為民辦事，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上群眾工作，成為新形勢(shì)下踐行黨的群眾路線的必然要求和重要方面。

　　在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)踐行黨的群眾路線的必要性

　　互聯(lián)網(wǎng)對(duì)當(dāng)今社會(huì)的最大影響，是構(gòu)建了一個(gè)特殊的社會(huì)空間——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也稱“虛擬社會(huì)”，但它不是“虛無”的社會(huì)，它是現(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間的反映和延伸。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)深刻改變了我國(guó)的國(guó)情、黨情和民情，正在全面塑造我國(guó)新的政治生態(tài)和執(zhí)政環(huán)境。

　　網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的主體是網(wǎng)民，也就是“在網(wǎng)上活動(dòng)的人”。我國(guó)網(wǎng)民群體特點(diǎn)鮮明，首先是數(shù)量龐大。至2013年6月底，全國(guó)有網(wǎng)民5.9億人，這是一支人數(shù)十分龐大的網(wǎng)民群體隊(duì)伍。其次是構(gòu)成有特色。一是年輕人多，約有4.7億人；二是個(gè)體戶、自由職業(yè)者多，近 1.1億人；三是一般員工多，有6000多萬(wàn)；四是管理人員絕對(duì)數(shù)也不小，有近2000萬(wàn)人。再次是民意表達(dá)更具開放性、直接性、即時(shí)性和不確定性。

　　新的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境，人數(shù)眾多、覆蓋廣泛的網(wǎng)民群體，客觀要求我們必須密切同網(wǎng)民群體的聯(lián)系，必須加強(qiáng)網(wǎng)上黨的群眾工作，最根本的辦法是在網(wǎng)上踐行黨的群眾路線。這樣做不僅重要，而且具有現(xiàn)實(shí)意義。首先，網(wǎng)民就是網(wǎng)上的人民群眾，加強(qiáng)同億萬(wàn)網(wǎng)民的聯(lián)系，就是加強(qiáng)同億萬(wàn)人民群眾的聯(lián)系。其次，借助網(wǎng)絡(luò)和新媒體，可以更加廣泛吸引民眾參與黨和政府的決策，實(shí)現(xiàn)民意、民智的及時(shí)收集和廣泛匯聚。再次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有全天候、全方位、全過程，成本低、效率高等特點(diǎn)，充分發(fā)揮這方面的功能作用，不僅有利于糾正當(dāng)前的“四風(fēng)”，更有利于建立優(yōu)質(zhì)高效的監(jiān)督體系。復(fù)次，利用網(wǎng)絡(luò)，可以更加及時(shí)有效地傳遞黨和政府的聲音，擴(kuò)大正面影響；可以更加及時(shí)有效地糾正網(wǎng)絡(luò)中錯(cuò)誤不實(shí)信息，保持健康有序的網(wǎng)絡(luò)秩序；可以更加及時(shí)有效地將黨委政府修正錯(cuò)誤、調(diào)整決策的信息傳達(dá)給網(wǎng)民，得到網(wǎng)民的理解和支持。

　　在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中踐行好黨的群眾路線

　　“一切為了群眾、一切依靠群眾”和“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，是我們黨的政治路線、工作路線和優(yōu)良傳統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中踐行黨的群眾路線需要在以下幾方面下功夫。

　　樹立網(wǎng)上群眾工作的新理念新思路。牢固樹立網(wǎng)民就是人民群眾的理念，克服和避免那種忽視、漠視甚至鄙視網(wǎng)民的情緒和態(tài)度，真正做到以尊重的態(tài)度對(duì)待網(wǎng)民，以公仆的精神服務(wù)網(wǎng)民，以學(xué)習(xí)的態(tài)度拜廣大網(wǎng)民為師，以民主的方式與網(wǎng)民對(duì)話交流，最大限度地吸收網(wǎng)民的智慧和力量，最大限度地消解網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的消極因素及其影響，探索和積累一套組織開展網(wǎng)上群眾工作的新路子、新舉措、新方法，有效提升做好網(wǎng)民工作的能力和水平，有效提升網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的能力和水平。

　　推動(dòng)網(wǎng)上群眾工作方式方法的創(chuàng)新。“在網(wǎng)上活動(dòng)的人”，和“現(xiàn)實(shí)人”同屬一個(gè)主體，因此在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中開展群眾工作，傳統(tǒng)的群眾工作原則同樣適用。但是，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)時(shí)空的開放性、主體的虛擬性、信息發(fā)布的及時(shí)性、信息傳播的偏差性等顯著特點(diǎn)，表明網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)之間又存在巨大差異，這些差異要求我們從事網(wǎng)上群眾工作時(shí)，其手段方式內(nèi)容等，要與傳統(tǒng)群眾工作有所不同。也就是說，做好網(wǎng)上群眾工作，既要繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，更要探索方式方法的創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮黨的群眾路線在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理中的威力和效用。

　　善于集中網(wǎng)民的智慧和力量。在網(wǎng)上踐行黨的群眾路線，集中網(wǎng)民智慧和力量是重點(diǎn)，其目的是促進(jìn)黨和政府決策的民主化、科學(xué)化。在具體方法上，要善于借助網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大民意“聚合”功能，廣泛開展網(wǎng)上民意調(diào)查，為黨和政府決策及時(shí)收集全面提供各方面的重要信息；要善于與網(wǎng)民在線交流，直接聽取網(wǎng)民意見建議，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問政；要建立博客、微博、微信等互動(dòng)交流平臺(tái)，與網(wǎng)民隨時(shí)保持溝通聯(lián)系，及時(shí)傳遞黨和政府的聲音，直接了解民眾的需求及愿望，迅速排解群眾需要解決矛盾困難；要善于開展網(wǎng)上民主聽證會(huì)、民主懇談會(huì)，多從網(wǎng)民的“牢騷話”“訴苦話”甚至罵聲中捕捉民意；還要打造“網(wǎng)上信訪大廳”，設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上接訪室”等，讓民眾足不出戶，就能與黨和政府“面對(duì)面”地交流溝通，反映訴求。

　　善于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的功能作用。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督網(wǎng)民的參與度很高，具有強(qiáng)大的監(jiān)督功能，從“日記門”“開房門”到“艷照門”，從“官二代”“蘿 卜 招 聘”到“拆 遷 沖突”，從“表哥”“房叔”到“戶妹”等，都是“網(wǎng)絡(luò)反腐”的重要“成果”。盡管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在這樣那樣的“不足”，但它對(duì)于強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督具有不可替代的重要作用。在網(wǎng)上踐行黨的群眾路線，就是要充分尊重網(wǎng)民的監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的功能作用，推動(dòng)廉政建設(shè)，規(guī)范干部行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣。一要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，暢通網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)渠道，確保網(wǎng)民正常行使話語(yǔ)權(quán)。二要拓寬網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，方便網(wǎng)民對(duì)不良行為的投訴舉報(bào)，確保網(wǎng)民正常行使監(jiān)督權(quán)。三要搞好網(wǎng)絡(luò)“統(tǒng)戰(zhàn)”，團(tuán)結(jié)和發(fā)揮好網(wǎng)上的作用。事實(shí)上，有序放開、規(guī)范群體的參政議政空間，可以聽到更多具有代表性的網(wǎng)絡(luò)民意，也便于更有效地掌控和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

　　切實(shí)提升為網(wǎng)民群體服務(wù)水平。當(dāng)前，提升為網(wǎng)民群體服務(wù)水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，著力打造服務(wù)網(wǎng)民的高品質(zhì)新媒體平臺(tái)。據(jù)筆者近年來的連續(xù)跟蹤調(diào)查，一些政府新媒體平臺(tái)的吸引力和影響力并不理想，政府網(wǎng)站的 點(diǎn) 擊 率 一 直 徘 徊 在30%~40%。主要問題是基礎(chǔ)信息資料缺乏、重要窗口信息更新緩慢或基本不更新、互動(dòng)窗口活動(dòng)很少、建言納諫窗口形同虛設(shè)、網(wǎng)上辦事窗口辦事不方便、遇有地方發(fā)生突發(fā)事件網(wǎng)上基本不反映等。其結(jié)果，網(wǎng)站的吸引力和實(shí)際效用大打折扣，政府的公信力和影響力也受到影響。提升政府新媒體平臺(tái)的服務(wù)功能，一要加強(qiáng)政府新媒體平臺(tái)的維護(hù)。在內(nèi)容建設(shè)上下功夫，真正成為政務(wù)公開、為民服務(wù)、與民交流、納諫聚智、引導(dǎo)輿論的主陣地和主渠道。二要整合政府新媒體資源。通過建立地區(qū)門戶網(wǎng)站群等形式，強(qiáng)化縣區(qū)及部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同與共享，整合和開發(fā)利用各類公共服務(wù)資源，形成服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的合力和強(qiáng)勢(shì)。三要切實(shí)提升網(wǎng)上綜合辦事和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。（作者：王興亞 單位：中共江蘇省委辦公廳）