雖然已是深冬時(shí)節(jié)，四川廣元市昭化區(qū)柳橋鄉(xiāng)新建的行政中心依然暖意融融。前不久，柳橋村五社退伍軍人彭德宴前來(lái)便民服務(wù)中心申請(qǐng)辦理年滿60周歲的生活補(bǔ)助，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在可以直接在鄉(xiāng)上辦理的時(shí)候，他反復(fù)叨念“這下好了，少跑路，少費(fèi)神”。

　　縣級(jí)行政審批權(quán)，通常掌握在主管部門“一把手”手里。群眾辦事，都要經(jīng)過(guò)“一把手”的審批，然后具體辦事人員才能辦理，這被群眾稱為“最先一公里”。

　　去年，昭化區(qū)提出打造“行政審批項(xiàng)目最少，辦事效率最高，服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”政務(wù)服務(wù)中心的目標(biāo)。區(qū)委書(shū)記陳正永認(rèn)為，只有實(shí)質(zhì)性減少行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)“最先一公里”的審批方式，才能提高審批效率，真正談得上解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。

　　據(jù)昭化區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任馮開(kāi)朗介紹，今年年初，由昭化區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，組織區(qū)法制辦、編辦等部門對(duì)全區(qū)行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站公示征求意見(jiàn)后，保留行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目256項(xiàng)。同時(shí)，昭化區(qū)率先將涉及民政、國(guó)土等11個(gè)部門的與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的30個(gè)行政審批及公共服務(wù)項(xiàng)目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理。

　　昭化區(qū)區(qū)長(zhǎng)龍兆學(xué)說(shuō)：“行政審批項(xiàng)目雖然精簡(jiǎn)了，但如果審批權(quán)力不下放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就會(huì)成為‘中轉(zhuǎn)站’，解決服務(wù)群眾‘最后一公里’的問(wèn)題依然會(huì)落空?！?/p>

　　行政審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，又應(yīng)該如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行呢？對(duì)此，昭化區(qū)政務(wù)中心副主任蔡發(fā)勇說(shuō)：“我們主要是利用科技手段和嚴(yán)格的制度來(lái)確保‘最后一公里’的通暢?！?/p>

　　為了確保下放的行政審批權(quán)規(guī)范運(yùn)行，昭化區(qū)推進(jìn)行政審批通用軟件建設(shè)，在全區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)和行政審批通用軟件，做到省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，對(duì)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政審批及公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效。

　　同時(shí)，昭化區(qū)政務(wù)中心又將經(jīng)信、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅和地稅窗口組建成并聯(lián)辦證（六聯(lián)辦證）工作組，由經(jīng)信窗口作首席代表，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，從而更好地服務(wù)群眾。

　　元壩鎮(zhèn)黨委書(shū)記蒲天鈞說(shuō)：“行政審批權(quán)沒(méi)下放以前，老百姓辦一件事要在窗口反復(fù)幾次才能辦成，現(xiàn)在都習(xí)慣到便民服務(wù)中心辦事了?！?/p>

　　據(jù)昭化區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)計(jì)顯示，行政審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來(lái)，各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理提速92.19%，按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)到100%。（記者 劉裕國(guó)）