——代表委員審議討論“兩高”報(bào)告?zhèn)扔?/font> 3月12日,最高人民法院院長周強(qiáng)和最高人民檢察院檢察長曹建明在第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上分別作工作報(bào)告。在全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的大背景下,今年“兩高”報(bào)告格外引人關(guān)注。 司法改革“蹄疾步穩(wěn)” 更加重視頂層設(shè)計(jì) 2015年,是我國全面推進(jìn)依法治國的開局之年,亦是司法改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。設(shè)立最高人民法院巡回法庭,設(shè)立跨行政區(qū)劃法院、檢察院,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院,推進(jìn)司法人員分類管理等,司法領(lǐng)域改革在過去一年已經(jīng)層層推進(jìn)。 “去年,‘兩高’有序推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)、重點(diǎn)改革任務(wù),司法體制改革取得良好開局?!苯K省政法委書記李小敏代表說。他同時(shí)建議,在接下來的司法體制改革中,“要更好地發(fā)揮主體作用,及時(shí)出臺配套政策措施并切實(shí)落到實(shí)處”。 “推進(jìn)司法改革,要以更加科學(xué)的法治思維和系統(tǒng)思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)?!比A南師范大學(xué)教授范冬萍代表建議,完善和細(xì)化人員分類管理、員額編制、司法輔助人員比例等配套制度,為改革提供法律和制度保障。 2月下旬,最高檢、最高法分別出臺改革意見。最高檢明確6個(gè)方面42項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),旨在進(jìn)一步完善檢察體制,優(yōu)化檢察職權(quán)配置,著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題;最高法的“四五綱要”則提出了7個(gè)方面65項(xiàng)改革舉措,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。 上述改革目標(biāo)和任務(wù),也在“兩高”報(bào)告2015年的工作任務(wù)中得到體現(xiàn)和細(xì)化?!奥犃恕畠筛摺瘓?bào)告,我對全面推進(jìn)司法改革、全面推進(jìn)依法治國滿懷信心、充滿希望?!敝袊苿?dòng)通信集團(tuán)河南有限公司董事長魏明代表說。 “老虎”“蒼蠅”一起打 勇于向自身開刀 公布上一年度的反腐“成績單”,每年都是“兩高”報(bào)告的重頭戲。 2014年,各級法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.1萬件、4.4萬人,同比分別上升6.7%和5.2%。其中被告人原為廳局級以上的99人,原為縣處級的871人。 2014年,各級檢察院查辦各類職務(wù)犯罪案件超過4.1萬件、5.5萬人。其中查辦貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的案件3664件,查辦縣處級以上國家工作人員4040人,同比上升40.7%,其中廳局級以上干部589人。 中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)教授李長安委員認(rèn)為:“堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打、加大懲治賄賂犯罪力度、依法懲治瀆職侵權(quán)犯罪、開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)、緊密結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防等,不僅保持了懲治腐敗犯罪的高壓態(tài)勢,也給人民群眾交了一份滿意的答卷。” 值得注意的是,此次“兩高”還公布了自身反腐數(shù)據(jù)。 天津?yàn)I海柜臺交易市場股份公司董事長孔曉艷代表說:“一般的腐敗只是污染了水,而司法的腐敗是污染了水源;一般的疾病可能是普通病,但是司法腐敗則是病入膏肓?!彼秊椤皟筛摺庇掠谙蜃陨黹_刀的精神“點(diǎn)贊”。 “‘兩高’報(bào)告都強(qiáng)調(diào)了司法隊(duì)伍管理,對創(chuàng)造公平正義的司法環(huán)境至關(guān)重要。一件案件得不到公正裁判,就會(huì)讓群眾對司法工作失去信心?!比珖舜笸馐挛瘑T會(huì)副主任委員陳鳳翔代表建議“兩高”應(yīng)該持續(xù)在這方面發(fā)力。 維護(hù)司法公正 加強(qiáng)人權(quán)保障 “各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯(cuò)案……對錯(cuò)案的發(fā)生,我們深感自責(zé),要求各級法院深刻汲取教訓(xùn),進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制?!弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L周強(qiáng)在工作報(bào)告中如是說。 “對冤假錯(cuò)案首先深刻反省自己,倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任,吸取沉痛教訓(xùn),健全糾防冤假錯(cuò)案長效機(jī)制?!弊罡呷嗣駲z察院檢察長曹建明也在報(bào)告中說。 “他們勇于糾錯(cuò),像最高法工作報(bào)告中講到‘深感自責(zé)’,這句話還是第一次聽到。他們這樣說了,體現(xiàn)的是決心和信心,值得尊敬?!比珖舜筘?cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員馮淑萍代表說。 司法公正對社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會(huì)公正具有致命性破壞作用。防范冤假錯(cuò)案,應(yīng)從制度層面解決這一問題。 “首先要堅(jiān)持疑罪從無原則,其次要完善權(quán)力制約機(jī)制,同時(shí)要建立科學(xué)的考核機(jī)制,明確責(zé)任追究范圍?!苯K省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長劉玲代表說。 “公正不是抽象的體驗(yàn),而是實(shí)在的感受?!彼拇ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L王海萍代表表示,一方面要通過司法公開,構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,另一方面要通過嚴(yán)格司法、規(guī)范司法保證司法公正,才能讓群眾在打官司中切實(shí)感受到司法公正。(本報(bào)記者 吳曉杰 韓寒 靳昊 晉浩天 徐暢) |