3月4日,十二屆全國人大三次會議發(fā)言人傅瑩在回答記者關(guān)于環(huán)保法實施效果的提問時說,新環(huán)保法被稱之為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”,是“有牙齒”的環(huán)保法。 事實的確如此。環(huán)保部環(huán)境影響評價司司長程立峰6日通報了對一批違法環(huán)評機(jī)構(gòu)、環(huán)評技術(shù)人員的處理情況,對存在各類問題的63家建設(shè)項目環(huán)評機(jī)構(gòu)和22名環(huán)評工程師分別作出了取消資質(zhì)、限期整改、通報批評等相應(yīng)處理。在新法生效兩個月左右的時間里,實施按日計罰案共15件,罰款數(shù)額總計723萬元;實施查封、扣押案共136件;實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案共122件;移送行政拘留共107起。 鐵腕執(zhí)法成常態(tài) 3月1日,剛剛履新的環(huán)保部部長、人大代表陳吉寧在媒體座談會上說,其工作計劃中第一個關(guān)鍵詞就是“嚴(yán)格執(zhí)法”。他坦言:“過去的環(huán)保執(zhí)法過松過軟,不守法成了環(huán)保領(lǐng)域的常態(tài)。現(xiàn)在要把這個常態(tài)反轉(zhuǎn)過來,讓守法成為常態(tài),守法必須是企業(yè)和政府部門的底線?!?/p> 陳吉寧說,新法執(zhí)行中也遇到了一些困難,如環(huán)保法中的“地方政府負(fù)責(zé)本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量”含義不明確,另外生態(tài)損失鑒定和評估等也有執(zhí)行難度?!斑@些問題都需要在新法實施過程中逐步細(xì)化,這也是環(huán)保部接下來的工作?!?/p> 環(huán)保執(zhí)法早已鐵腕出擊。今年春節(jié)后第一個工作日,環(huán)保部連續(xù)約談了空氣質(zhì)量發(fā)生惡化的臨沂市和承德市的政府主要負(fù)責(zé)人,責(zé)令兩市要在15個工作日內(nèi)提出改善環(huán)境的整改報告。另外,環(huán)保部近日公布了全國12起新環(huán)保法執(zhí)行典型案件,涵蓋8個不同省份,涉及企業(yè)違法排污、非法傾倒、危險物污染等不同類型案件,按日計罰、行政拘留等“高壓”手段頻頻亮出。 環(huán)境司法保護(hù)力度在加大 “環(huán)保行政執(zhí)法還得到司法機(jī)關(guān)有力支持,公檢法積極介入新環(huán)保法實施。”環(huán)保部政策法規(guī)司司長李慶瑞告訴記者。 各地公安機(jī)關(guān)對環(huán)境違法案件頻頻出招,對部分環(huán)境違法案件責(zé)任人實施拘留。如四川省公安機(jī)關(guān)今年1月成功偵破一起重大污染環(huán)境案,中明環(huán)境治理有限公司涉嫌違法處置工業(yè)危險廢物,公安機(jī)關(guān)對包括公司總經(jīng)理在內(nèi)的12名犯罪嫌疑人刑事拘留,目前正在進(jìn)一步偵查中。 據(jù)悉,最高法院在全國18個省設(shè)立了382個環(huán)保法庭、合議庭或巡回法庭。1月,河北省滄州市中級人民法院組織指導(dǎo)5個縣法院對9起污染環(huán)境犯罪案公開宣判。 “各地法院最近還相繼受理和審判了一批環(huán)境公益訴訟案件?!崩顟c瑞說,江蘇泰州環(huán)保聯(lián)合會針對6家化工企業(yè)違法排污污染公共水域案,成功提起環(huán)境公益訴訟,6家企業(yè)最終承擔(dān)1.6億元環(huán)境修復(fù)費。 另外,最高檢察院于今年1月29日發(fā)布了落實十八屆四中全會決定的指導(dǎo)意見,要求加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度,探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,并要求各級檢察機(jī)關(guān)開展“破壞環(huán)境資源專項立案監(jiān)督活動”,加強(qiáng)與環(huán)保行政執(zhí)法部門的溝通與合作,建立信息交流反饋、重大案件通報等機(jī)制。 微信舉報平臺呼之欲出 環(huán)保執(zhí)法需要“陽光”,需要公眾參與執(zhí)法。 “環(huán)保部正在建立微信舉報平臺,支持和動員全社會力量與環(huán)境違法行為做斗爭。”環(huán)保部副部長潘岳說,要大力推進(jìn)信息公開,充分利用輿論力量,營造強(qiáng)大的輿論聲勢,動員全社會積極參與環(huán)境保護(hù),積極監(jiān)督環(huán)境領(lǐng)域及企業(yè)違法違規(guī)行為,“爭取每月向社會公布重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及法定代表人名單和處理整改情況”。 “環(huán)保工作一定要從過去單純依靠行政手段逐漸轉(zhuǎn)變到依靠法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合手段?!崩顟c瑞說。(記者 葉樂峰) |