安徽省合肥市包河區(qū)屯溪路小學(xué)陽光校區(qū)的學(xué)生走進(jìn)包河區(qū)食品安全檢測室，和工作人員一起動(dòng)手對(duì)蔬菜樣本進(jìn)行食品安全檢測。新華社記者 劉軍喜攝

浙江義烏市世紀(jì)聯(lián)華超市蔬菜銷售區(qū)，“透明銷售”新鮮豆芽。呂 斌攝

　　1979年，我成為北京義利面包車間的一名學(xué)徒工，34年后，我成為全國政協(xié)委員，承擔(dān)起了新的光榮而神圣的使命。近年來，食品安全已成為我國消費(fèi)者的“心頭大患”。從事食品行業(yè)30多年，我對(duì)那些屢禁不絕的食品安全惡性事件深感痛心。

　　我在調(diào)研中掌握了這樣幾組數(shù)據(jù)：全國共有登記的食品加工企業(yè)40多萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)僅有3.8萬家，絕大部分都是小工業(yè)、小作坊，加上不登記的各類小作坊數(shù)以百萬計(jì)，承載著數(shù)以千萬計(jì)的無證、不受管理的食品制造從業(yè)者。疏于監(jiān)管、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、對(duì)食品添加劑的使用缺乏了解是這些小作坊普遍存在的問題。而這直接導(dǎo)致食品安全難以保障。有些不法商人，為了降低成本，不惜使用假冒偽劣的原輔材料和禁止使用的添加劑，生產(chǎn)出質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，從而傷害廣大消費(fèi)者的利益，危害消費(fèi)者的身體健康，甚至生命安全。有些原料供應(yīng)商，利用小企業(yè)小商販追求低成本的心理，推銷一些食品添加劑。比如一些小蛋糕廠，只要使用這些添加劑，不用雞蛋也能做出蛋糕來。你想想可怕不可怕，這還是蛋糕嗎？這不是化工合成品嗎？另外，我們一般做熟肉制品，為了上色和保鮮，會(huì)加入少量的硝酸鹽類添加劑，但這個(gè)量必須是嚴(yán)格控制的。有個(gè)賣炸雞的小個(gè)體戶，老板不在的時(shí)候，把這個(gè)當(dāng)成鹽去腌制雞肉，結(jié)果造成多人食物中毒，其中有個(gè)孩子不幸身亡。這樣的事件多令人痛心。

　　食品是提供營養(yǎng)健康、豐富老百姓飲食生活的必需品，價(jià)格不能太高，老百姓要能消費(fèi)得起。食品事關(guān)國計(jì)民生，食品工業(yè)發(fā)展千萬不能進(jìn)入“因?yàn)榘踩Ц邇r(jià)格”的誤區(qū)，僅僅通過市場手段解決價(jià)格問題不現(xiàn)實(shí)。

　　經(jīng)過縝密的調(diào)研，結(jié)合多年從事食品行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，要保證食品安全，促進(jìn)食品加工制造業(yè)良好有序發(fā)展，必須走集約化發(fā)展道路。從政策層面看，首先要提高食品行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從根源上徹底解決閑散勞動(dòng)力向食品行業(yè)涌入，一人一爐一鍋就開干的行業(yè)現(xiàn)狀；其次要科學(xué)制定食品產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見，引導(dǎo)投資方向，減少行業(yè)內(nèi)因產(chǎn)能過剩引發(fā)的過度競爭和無序發(fā)展；第三是建立健全食品企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品安全監(jiān)管法律法規(guī)，形成“政府保障有力、部門監(jiān)管到位、社會(huì)公眾廣泛參與、社會(huì)輿論有效監(jiān)督”的長效機(jī)制。從食品生產(chǎn)企業(yè)層面看，應(yīng)積極推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，合并縮減小微企業(yè)，淘汰小作坊；實(shí)現(xiàn)行業(yè)自動(dòng)化、專業(yè)化、規(guī)?；瑴p少行業(yè)就業(yè)人數(shù)，降低因人員直接接觸食品造成污染的機(jī)會(huì)，建立符合行業(yè)發(fā)展要求和特色的全過程、全方位、低能耗、低污染、高產(chǎn)出、高效益模式。從監(jiān)管層面看，應(yīng)對(duì)食品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行安全責(zé)任終身制，一旦發(fā)現(xiàn)所負(fù)責(zé)企業(yè)通過不良手段進(jìn)行惡性競爭，堅(jiān)決要求限期整頓，嚴(yán)重者應(yīng)對(duì)其終身禁止從事食品加工相關(guān)行業(yè)等處罰，加大違法成本。（全國政協(xié)委員 李奇）