新華社北京３月４日電 （記者孫鐵翔 宗巍 熊爭艷） ６０歲以上老年人口超２億，占總人口１４．９％；

　　平均５０個老人“攤”１張養(yǎng)老床位；

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均８１元，不及農(nóng)村低保一半；

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　　不知不覺中，老齡化的“銀色浪潮”來襲，養(yǎng)老壓力日益凸顯。老何所依？這個問題不僅牽動著每個家庭，更考驗著政府、社會的智慧與決心。參加全國兩會的部分代表委員紛紛為“中國式”養(yǎng)老獻計獻策。

　　期待一：養(yǎng)老金漲幅跑贏ＣＰＩ，雙軌制改革需要時間表

　　“幸虧養(yǎng)老金年年漲，讓基本生活有了保障?！苯衲辏罚稓q的林秀文家住長春市正陽街道延壽社區(qū)，談到近些年不斷上調的養(yǎng)老金，她十分欣慰。

　　由于老伴去世早，自身還有冠心病，每月能領到１０００多元養(yǎng)老金的林秀文生活并不富裕。僅藥費開支每月就要四五百元，日常生活開支都得精打細算。

　　“雖然近年來養(yǎng)老金‘十連漲’，但由于物價上漲等因素的抵消，養(yǎng)老金上漲的‘含金量’有限?！比珖舜蟠?、吉林康乃爾集團董事長宋治平說，“城市退休人員的養(yǎng)老金水平算是高的，更大的養(yǎng)老金差距還存在于城鄉(xiāng)之間?！?/p>

　　據(jù)人社部統(tǒng)計，２０１３年我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均達到８１元。而民政部統(tǒng)計，截至２０１３年８月，我國平均城市、農(nóng)村低保標準分別每人每月３５２元、１８９元。居民養(yǎng)老金不及農(nóng)村低保的一半。

　　“黨的十八屆三中全會明確提出推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。”全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認為，從長遠來看，要消除企業(yè)與公務員、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的養(yǎng)老金差距，就必須進一步推進養(yǎng)老金雙軌制改革。

　　辜勝阻建議，一方面通過頂層設計推進統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，完善養(yǎng)老金的籌資水平和方式，通過增量改革和結構調整來推動制度完善。另一方面，要建立基本養(yǎng)老金正常調整機制，科學、細致地對養(yǎng)老金調整制定“時間表”和“路線圖”，保障老年人實際生活水平不降低。

　　期待二：養(yǎng)老院不再一床難求，普通百姓進得了住得起

　　近期，一則“想進北京最火養(yǎng)老院——北京市第一社會福利院，要排１００年”的消息，在社會上引發(fā)熱議。記者專程前去了解情況。

　　“沒有媒體報道的那么夸張，但目前我們的確已經(jīng)不登記了?！北本┦械谝簧鐣＠阂晃还ぷ魅藛T十分肯定地告訴記者。

　　“一床難求”并不是個別現(xiàn)象。據(jù)民政部統(tǒng)計，截至２０１２年底，全國有各類養(yǎng)老機構４萬多家，養(yǎng)老床位３９０萬張，僅占６０歲以上老年人口的１．３２％，平均每千名老年人擁有養(yǎng)老床位２０．６張。

　　“養(yǎng)老機構缺失恰恰反映了養(yǎng)老市場資源配置不合理，而供需矛盾是養(yǎng)老院難進現(xiàn)象的最根本原因?！比珖f(xié)委員、重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院院長任國勝說，多年來，我國養(yǎng)老服務機構一直面臨公立養(yǎng)老院難進、私立機構價格偏高的局面。

　　全國人大代表、通化市市長田玉林認為，改變這一局面的關鍵，就是要大力推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)實需求，進一步擴寬資源配置渠道，并積極促進政府與民營資本在市場中“雨露均沾”，推動建立真正的市場化養(yǎng)老機制。

　　“在理順養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制同時，進一步降低民營資本進入的‘門檻’和生存成本，準許醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合，也是緩解‘入院難’的有效途徑?！比螄鴦僬f。

　　期待三：養(yǎng)老方式多樣化 空巢老人有選擇

　　“我父親６８歲退休，一直到８０多歲，每天都要寫東西，怎么可能去養(yǎng)老機構呢？他肯定要在家寫作、會客、查資料，養(yǎng)老院條件再好他也不習慣的?！泵鎸Ξ斍靶问蕉鄻拥酿B(yǎng)老方式，全國政協(xié)委員李東東認為，相對方便、寬松的居家養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老仍是大多數(shù)老年人的選擇。

　　“居家養(yǎng)老”“家庭養(yǎng)老”“以房養(yǎng)老”“候鳥式養(yǎng)老”……當“銀色浪潮”來襲，各種養(yǎng)老模式也在種種噱頭之后誕生。

　　據(jù)全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶介紹，我國的基本養(yǎng)老方式主要是以居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐。

　　然而，全國老齡辦２月２７日發(fā)布北京、深圳、上海、廣州等１０大城市的老人調查顯示，５１．１％的被訪者為空巢家庭；一半老人自述有高血壓病；８０歲以上被訪者的喪偶比例高達５３．７％，老人的居家照料問題突出。

　　部分代表委員認為，靠政府托底打通社會化養(yǎng)老服務體系，繁榮養(yǎng)老市場才可能提供適合老年人的養(yǎng)老選擇。

　　任國勝建議，政府可考慮對養(yǎng)老服務業(yè)進行戰(zhàn)略性布局，鼓勵市場化解決方案的同時，對各種養(yǎng)老形式進行政策監(jiān)管，并培育養(yǎng)老市場高中低檔分層需求，更好更快地應對“銀色浪潮”的沖擊。