新華社廣州２月２８日電（記者 陳冀）　在２８日閉幕的廣東省湛江雷州市十五屆人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，雷州市常務(wù)副市長、公安局長羅愛軍坐在人大代表中間，看著身邊的代表們?cè)谏鐣?huì)治安測評(píng)票上打勾劃叉，心里多少有點(diǎn)忐忑。去年他帶領(lǐng)全局７００多名干警為全市１７０萬人口服務(wù)的業(yè)績將拿到“最后得分”。

　　“社會(huì)治安狀況好不好，不是公安局長說了算，而是由人大代表來票決評(píng)判！”雷州市人大常委會(huì)主任黃立泉告訴記者。

　　在當(dāng)?shù)亍皟蓵?huì)”中最受關(guān)注的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是由人大代表對(duì)治安打分評(píng)判，這是雷州第３年推行由人大代表票決治安狀況的做法?！叭舜蟠硗镀北頉Q的結(jié)果將直接關(guān)系到對(duì)公安局的獎(jiǎng)懲，特別是如果投票滿意率連續(xù)兩年低于７５％，公安局局長將會(huì)被免職?！秉S立泉說。

　　湛江市委常委、雷州市委書記許順告訴記者，治安狀況一度成為當(dāng)?shù)赝怀鰡栴}。之所以讓人大代表給治安打分，就是要敢于把民生尖銳問題公開透明地讓代表評(píng)判好壞，從而形成緊約束，倒逼有關(guān)部門勤政有為。

　　緊約束的確發(fā)揮了倒逼作用，在票決的壓力下，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門積極舉措，破解治安老大難問題。雷州市從退伍軍人中精挑細(xì)選組建了近３００人的“飛虎維穩(wěn)總隊(duì)”，協(xié)助公安機(jī)關(guān)治安巡邏，處理公共突發(fā)事件。這支隊(duì)伍成立僅一年多時(shí)間，已協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪分子千余名。與此同時(shí)，還開展“百干駐鎮(zhèn)千干駐村解萬難”活動(dòng)，干部深入基層化解矛盾。

　　人大代表們對(duì)治安的滿意度也在不斷攀升，２０１１年滿意度為８３．７％，２０１２年上升到９４．２％。治安好了，投資環(huán)境也好了。總投資２００多億元的大唐國際火電項(xiàng)目正式落戶雷州，而去年全市引進(jìn)的工業(yè)大項(xiàng)目達(dá)２０多項(xiàng)，力度為歷年少有。

　　在這次會(huì)議上，治安測評(píng)結(jié)果滿意度為９０．３９％。“去年全市１１０警情同比大幅下降，有效警情下降２８．５％，刑事警情下降３１．７％，治安警情下降２７．７％。票決結(jié)果顯示，治安狀況與群眾的要求還有一定的距離，我們會(huì)更加努力?！绷_愛軍說。

　　如果說人大代表對(duì)治安問題的票決還是事后行為的話，那么事前票決則集中體現(xiàn)在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上。

　　在這次會(huì)議上，雷州市常務(wù)副市長陳端匯報(bào)上一年重大項(xiàng)目的完成情況，介紹了今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。與會(huì)的３８５名人大代表則投票決定這些重大項(xiàng)目的命運(yùn)。

　　雷州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長陳和明說：“這些項(xiàng)目與市民生活息息相關(guān)，決策前有必要聽聽人大代表的聲音，不能僅由黨委、政府拍板決定。而票決為重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，只有符合民意的工程才能得到代表們的票決通過。”

　　今年票決的四個(gè)項(xiàng)目中，陳和明最擔(dān)心的是雷州文化公園項(xiàng)目。一來建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目需要較大的資金投入，二來項(xiàng)目涉及３００畝土地的征地拆遷問題。住建局已提前將項(xiàng)目向社會(huì)公開征求意見，并請(qǐng)人大代表進(jìn)行實(shí)地考察建言獻(xiàn)策。項(xiàng)目通過票決后，還將請(qǐng)人大代表監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施過程。

　　在會(huì)場的表決環(huán)節(jié)，氣氛嚴(yán)肅緊張，３８５名人大代表在再三思索后，最后在選票上作出了選擇。雷州文化公園得票３７２票，獲得了９６．６２％的支持率，而其他三個(gè)項(xiàng)目也以高于９５％的高支持率通過表決。

　　雷州市人大代表徐芝謙說：“人大票決的舉措是對(duì)人大制度的改革嘗試，為政府行政決策的科學(xué)性及合理性上了一道‘保險(xiǎn)’，政府的公信力得到了提升，也提高了人大代表的積極性和行使權(quán)力的神圣感?！?/p>